圖：汽車沒有滑板快:6月30日,法國北部的法朗潘,大批卡車司機以堵塞道路的方式抗議油價上漲,一名少年蹬著滑板車從堵塞公路的卡車旁經過

　　中國專家認為,合理的油價應該在每桶50-100美元,現在的石油價格被全球800多個對沖基金控制

　　■本期嘉賓

　　陳鳳英：中國現代國際關系研究所世界經濟所所長

　　龐昌偉：中國石油大學能源中略研究中心高級研究員，教授

　　高世憲：國家發改委能源經濟與發展戰略研究中心主任

　　我認為合理的油價應該在50-60美元每桶，現在的泡沫已經超過了百分之百還多。

　　　　　　　　　———陳鳳英

　　我認為合理的石油價格應該在80-100美元每桶。

　　　　　　　　　———龐昌偉

　　把自己的車油箱加滿，從6月20日起，又要多花幾十元錢了。現在，人們擔心的已經不是油價將漲多高，而是下一次漲價是何時來臨。

　　7月3日，紐約商品交易所油價盤中達到每桶145.85美元歷史新高，收盤時上漲1.72美元，創下每桶145.29美元最高收盤紀錄。倫敦國際石油交易所油價上漲1.82美元，收于每桶146.08美元，盤中最高攀至每桶146.69美元，也刷新了交易和收盤價格最高紀錄。國際油價在上周之內飆升超過3.7%.

　　7月1日，國際能源機構發布的石油市場報告指出，由于原油供應增長受限，煉油產能存在瓶頸和需求繼續增長，未來5年全球石油供求關系依然緊張。而俄羅斯天然氣工業股份公司首席執行官阿列克謝·米勒則聳人聽聞地預測，國際油價將“很快”漲到每桶250美元。

　　7月3日，在西班牙首都馬德里落幕的、被寄予厚望的世界石油大會并未能給油價“高燒”尋得“退燒良藥”。大會期間，國際能源機構執行干事田中伸男警告說，當國際油價飆升至每桶140美元以上時，世界很顯然就已經處于第三次石油危機。

　　進入7月，油價將繼續上漲的動因，從世界各地傳來的消息面上分析，似乎又在進一步增大。聯想起發生在上世紀30年代和70年代的兩次因油價高企而引發的世界經濟危機，新一輪的油價高漲是否會重致新的經濟危機？我們是否又要進入新的困難時期？

　　被炒作的石油危機

　　石油危機是一個被國際炒家放大的概念，認為供求緊張導致油價提升是錯誤的

　　南都：油價高速上漲是因為供求嚴重不平衡嗎？

　　陳鳳英：我認為現在的油價高速上漲是在制造一個越來越大的泡沫。

　　供求關系有一定緊張，但這不是主要的因素。2007年，全世界每天的石油需求是100萬桶，今年是每天90萬桶。雖然在發展中國家的石油消費是高速增長的，但在發達國家，特別是歐美國家，石油消費是在逐年萎縮的。認為供求緊張導致油價提升是錯誤的。

　　龐昌偉：石油需求是剛性的，高油價將導致全球經濟衰退卻是不得不預防的，所以，從全球來說，發達國家一直在尋找替代的新型能源，石油需求必將隨之出現下降，如果國際油價繼續攀高而高得離譜，受害的最終將是以石油輸出為主要收入的石油出口國。

　　南都：現在，國際上很多人在提石油危機，認為可開采量和已探明儲量可用的時間越來越少，石油危機真的到來了嗎？

　　陳鳳英：提石油危機，幾十年前就開始了，可是，我們回過頭看，石油危機真的到來了嗎？石油儲量是否真的很快就要用完了呢？我的感覺是石油危機不會在最近出現，新近的世界銀行的報告是全球石油儲量還夠用41.5年，而在2006年的報告是夠用40.5年，而在上世紀70年代，這個提法是夠用二三十年。

　　幾十年過去了，石油非但沒有開采完，反而可開采量增加了，因為新探明的儲量在增加，海洋石油大量發現和開采。當然，最終有一天，石油會開采完的，但不是現在，提石油危機還為時過早。

　　龐昌偉：從上個世紀70年代爆發石油危機后，西方主要發達國家就開始注意逐漸減少經濟增長對石油的依賴，特別是進入90年代后，很多國家逐步走出了以汽車工業為主導的經濟增長模式。現在總的情況還是供大于需的，石油價格不是歐佩克在主宰的，而是被全球800多個對沖基金控制的。

　　石油危機是一個被國際炒家放大的概念，歐佩克并沒有賺到多少錢，大量的石油創造的財富正在流入“黑色基金”。

　　南都：我們更多的是看到中國的石油消費增長，汽車越來越多，全球的石油消費結構是怎樣的？

　　龐昌偉：投機資金炒作確實是推高了油價，但是“蒼蠅不叮無縫的蛋”，正是由于原油供不應求、油價大幅上漲這樣的預期，投機資金才會借機來趟這渾水。

　　中國石油消費將繼續高速增長，已經是全球第二石油消費大國了，我們還是應注意學習發達國家，控制石油消費增長。

　　油價拐點何時出現

　　我認為合理的油價應該在50-60美元每桶，現在的泡沫已經超過了百分之百還多

　　南都：除了供求關系外，油價高漲的其他因素是什么？

　　陳鳳英：我認為美元貶值可能是又一個重要因素。美元一直在貶值，又碰上次貸危機出現，貶值更是一發不可收拾，這使得以美元為結算單位的石油價格加速攀升。

　　另外一個因素就是國際投資銀行等炒家為了投資獲利。國際油價在從每桶30美元到接近100美元時，已經是被對沖基金和石油公司完全金融化的一個過程，而到現在的140多美元每桶，投機獲利的因素更為明顯。被完全金融化的石油，是與實體經濟脫鉤的。

　　龐昌偉：美元貶值影響到了產油國的收入，降低了他們的購買力，那么，他們也將用油價上漲增加的收入彌補因美元貶值造成的經濟損失。

　　石油金融化是一個明顯的趨勢，也是油價高速增長的一個原因。在迪拜和東京、新加坡等地的交易所里，原油期貨合約交易正在進行，而在俄羅斯和伊朗，新的石油交易所也開業了。石油期貨市場的發展，使全球上萬億美元的資金流入，使石油從一種單純的套期保值工具發展成為新興的金融投資載體。期貨交易量遠遠高于現貨需求量，中間的持倉者自然就是獲利套現者。

　　南都：這一輪的油價上漲何日是個盡頭？最高點將達到多少？有國際機構已經給出了預測是每桶將達到200美元，會這樣嗎？

　　陳鳳英：我認為到今年下半年，油價將放緩增長速度，達到150美元每桶后將會放緩增長速度，或許150美元就是油價的最高點。當然國際機構預測的每桶200美元也是有可能出現的，如果國際炒家一味追求高利潤的話。

　　我樂觀地估計，明年初可能達到最高的油價峰值，會進入到一個高位運行期。

　　龐昌偉：我樂觀預計最高點到150美元每桶，明年1月，我認為將是油價達到最高點開始下降的時候，因為美國因素很重要。美國大選將在今年底揭曉，民主黨候選人奧巴馬很有可能當選，他勢必推行強勢美元政策，使美元升值，促使油價回落。

　　南都：結合目前的供求量，合理的石油價格應是多少？

　　陳鳳英：短期內不能指望油價回落下來，即使這個泡沫已經很大。我認為合理的油價應該在50-60美元每桶，現在的泡沫已經超過了百分之百還多。因為上游的投資短期內不能見效，如俄羅斯、巴西等國家增加的新油井建設，要在3-5年內才能為石油增產做出貢獻，所以，要使得油價回落到合理的價格，我認為應該在2011年前后，拐點就應該出現。在那時，美聯署肯定上調利率，美元開始進入升值通道，次貸危機解決已經差不多了。

　　為什么說50-60美元每桶是合理價位呢？因為在2006年的世界銀行報告，每桶石油的成本是10美元，今年，每桶石油的開采成本是20美元，加上中間商和下游企業獲利，50-60美元每桶的價格應該是正常的。

　　龐昌偉：我認為合理的石油價格應該在80-100美元每桶。美元要強起來，不要再頹廢下去。俄羅斯的石油產量已經超過了沙特，成為世界第一大產油國，應該和美國平起平坐，共同規劃世界石油市場格局和消費結構。油價泡沫過大，肯定是不利于世界經濟發展的。

　　雖然現在泡沫已經很大，但還不能一下子捅破，否則將對世界經濟帶來災難，只能按照市場規律，使其自然回歸到理性價位。

　　油價高企沖擊了誰

　　這次石油危機沖擊的是最窮的人，是既沒有糧食又沒有石油的國家和地區

　　南都：現在，許多人提起高昂的油價就很恐慌，因為實在搞不清楚還要高到哪里去，也有人擔心今年的GDP肯定要受影響了。

　　陳鳳英：其實，我們沒必要過分恐慌，因為我國的能源消費結構決定了，我們的經濟發展不會因油價高漲而受到太多影響。目前，我國70%的能源消費還是煤電，而石油只占到能源消費的20%.我們50%的石油是靠進口，但還有50%的石油是靠自己生產的。

　　歐美的石油消費在能源消費中普遍占到40%，比我們受的影響要大。日本的石油百分之百靠進口，雖然他們的石油消費是下降的，但所占的比例還是很大，受到的影響肯定也會比我們大。

　　龐昌偉：我覺得中國是有能力抗得住150美元每桶的石油價格，但再高上去，經濟發展就肯定受到很大的影響了。

　　當然，我們要做好過一段艱苦日子的準備，應該有這個信心，如果抗得住，就過去了。為了國家經濟以后更好地發展，過一些苦日子也是值得的。

　　南都：也就是對世界經濟的影響不會很大，原因是什么呢？

　　陳鳳英：據IMF統計，2002年至2006年，國際石油價格上漲了164%，年均漲幅達到26.7%.但世界經濟始終維持在5%左右的增速，國際貿易以7%至9%的速度高速增長。油價雖然影響世界經濟，但不會很大，我是認可這個觀點的。

　　南都：那么是否可以說，全世界都可以不用過分擔心油價的高速上漲？

　　陳鳳英：雖然說對中國的影響相對較少，但是對新興市場國家的影響卻不可忽視，有可能是引起這些國家政局動蕩的一個重要因素。越南就是第一個犧牲品，接下來可能是非洲等發展中國家和地區。因為這些國家的外匯儲備不夠多，不多的美元會被高昂的油價吞噬，由此帶來的糧食等日常生活用品價格也將居高不下，形成通脹，造成人民群眾生活水平下降，對政府不滿。

　　龐昌偉：新興市場國家和地區所承受的壓力要比我們大得多。雖然中國也是新興市場國家，但我們國家的財政要比他們好，可以拿出一些錢補貼因油價上漲受損較重的行業。

　　這次石油危機沖擊的是最窮的人，是既沒有糧食又沒有石油的國家和地區。他們將面臨非常大的困難。

　　南都：也就是說，我們不用過分悲觀，還應理性對待油價高漲。

　　陳鳳英：還是應小心對待吧，有一句話說，危機總是發生在得意忘形時，像越南，他們忘記了危機的存在，結果危機一夜之間就來臨了。我們要有危機意識，防范措施早出臺比晚出臺好。

　　因為高油價等因素，我們的經濟可能要進入到一個低谷期，但肯定會比上世紀80年代末期更容易挺過去。今明兩年的經濟增長可能要低速，但還是要冷靜對待。

　　龐昌偉：30年的經濟發展，中國積累了很多外匯儲備，人均GDP已經達到2480美元了，每年的財政結余還是有一些。即便今年的經濟增長出現負數，也不必過分驚慌，我們還是有抵御能力的，不是一點辦法都沒有了。

　　疏通中國油路

　　我認為政府不應再對成品油進行補貼，而應將石油價格更加市場化

　　南都：面對油價高漲，煤電價格也沒停歇，也呈上漲態勢，國家職能部門有無對應策略？

　　高世憲：應對能源價格上漲和供需矛盾，國家層面早就在做積極應對，能源改革永不停歇。有人主張建立一個能源部，但終點并不是一定要建立能源部。在今年兩會期間，就已經提出除了組建能源局外，還建立國家能源委員會，目前，已經組建到位了。

　　國家能源委員會是更高級別的能源協調機構，能源局不能協調的事情，可以交國家能源委員會。它涵蓋了商務部、電監會等所有涉及能源領域管理職責的部門。能源領域的改革，將加強政府對能源事務的綜合管理，利于政府對國家的能源安全和今后的能源戰略做更多考慮。

　　南都：對于普通百姓來說，高油價使得很多人車不開或少開，但對于生產企業來說，耗油重的企業總不能停下生產機器。

　　高世憲：中國也應該從根本上改變能源消費結構了，降低對石油、煤炭等傳統能源的依賴。高昂的油價政策才會有利于對原油的節約使用，對加強環保節能型社會建設有促進作用。

　　所以，我認為政府不應再對成品油進行補貼，而應將石油價格更加市場化，雖然短期內在一定程度上加大通脹壓力，但從長遠看，國際油價下降不可預期，成品油補貼壓力與日俱增。如果取消補貼，過高的油價才會使企業關注節能效果，降低原油需求。

　　南都：是否尋找更多的石油來源，疏通更多的石油通道是中國應對未來石油和能源短缺的必須措施？

　　龐昌偉：全球找油已經是中國石油企業多年來在做的事情，比如在非洲的石油投資。與產油國合作，建立管道互通可能是更主要的辦法，比如中國和俄羅斯多年來關于安大線的談判，與巴基斯坦建立中巴輸油管道的動議。因為地理因素，中巴管道可能不是一個近期內啟動的事情，但也是一個突破馬六甲困局的辦法。

　　普京早就說過，泰納線肯定要先通向中國，再通往日本，預期是今年下半年，但現在看來又要推后了。我們應理解俄羅斯石油布局的全面考量，現在看來，應該能在2010年接通。梅德韋杰夫上臺后，普京是懂石油的，又任了總理，對遠東管道應是有好處的。他也很重視遠東管道，對中俄合作有好處。

　　高世憲：石油短期內不會有缺口，世界石油資源在2030年前絕對采不完，但是要儲備。建立石油戰略儲備是必須的，而且，我們正在做，一些石油儲備基地正在建設。如果石油儲備來自國外，國家會動用一部分外匯。