該煉油廠項目由中石油集團和俄羅斯石油公司合資建設。為實施該項目，雙方成立了合資公司——中俄東方石化(天津)有限公司。據(jù)俄羅斯石油股份公司總裁謝爾蓋·波格丹奇科夫介紹，該煉油廠設計年產(chǎn)能為1000萬噸成品油，預計總投資金額將達到40億美元。

    隨著天津大煉油廠項目的逐步實施，中俄能源合作中的上游領(lǐng)域與下游領(lǐng)域互換的戰(zhàn)略模式逐步明晰。

    第一步落子天津

    這個位于天津濱海新區(qū)的大煉油廠項目已經(jīng)由中俄雙方共同運作超過一年時間。為實施該項目，雙方成立了合資公司——中俄東方石化(天津)有限公司，其中中石油集團占股51%，俄羅斯石油公司則占股49%。2007年底，合資公司董事、監(jiān)事及管理層已經(jīng)確定，合資公司注冊地為天津。

    據(jù)波格丹奇科夫介紹，煉油廠所需原油將從公開市場上采購，而煉油廠投產(chǎn)之后的盈利率將不低于30%。

    而在煉油廠建成投入生產(chǎn)之后，該合資企業(yè)還要在中國華北地區(qū)建立300座左右的加油站。

    俄羅斯能源企業(yè)進入中國能源市場下游領(lǐng)域第一步選址在天津，有著多重的考慮。長期關(guān)注該項目的天津經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)濟學院副教授張雪峰表示，位于天津大港的天津大港石化公司使天津具有了工業(yè)基礎(chǔ)，石油加工技術(shù)以及人才儲備基礎(chǔ)都非常豐厚。同時，天津濱海新區(qū)的發(fā)展也給了中俄大煉油廠項目廣闊的發(fā)展空間。

    更加重要的，則是天津的地理位置。據(jù)中國石油大學能源戰(zhàn)略研究中心高級研究員龐昌偉教授介紹，中俄之間石油管道(也即俄羅斯東西伯利亞-太平洋輸油管道的中國支線)的完工時間已經(jīng)推遲至2009年底，具體完工日程遲遲沒有定論。而作為中國從俄羅斯進口石油的主要運輸途徑的鐵路運輸，則由于運費的不斷增加以及俄羅斯鐵路運輸集團戰(zhàn)略的調(diào)整等諸多因素影響，運量在2007年已經(jīng)下降了9%。目前來看，由于穩(wěn)定和價格低廉的優(yōu)勢，油輪運輸成了極具優(yōu)勢的運輸手段。而天津港則是俄羅斯石油通過海運進入中國的主要港口。

    投資條件下游換上游

    這一龐大的投資項目的由來，可以追溯至2006年。

    2006年中俄雙方簽署了能源合作協(xié)議。根據(jù)這項協(xié)議，中俄的能源開始進行中國能源市場下游領(lǐng)域與俄羅斯能源市場上游領(lǐng)域的互換。而一系列的投資合作就隨這項合作協(xié)議而來。

    2006年3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間，中石油集團和俄羅斯石油公司宣布在年底前分別在兩國組建兩個合資公司，分別經(jīng)營上游和下游業(yè)務。

    據(jù)此，中石油集團與俄羅斯石油公司在俄羅斯共同組建了“東方能源公司”，俄方持股51%，中方持股49%，其主要業(yè)務是在俄羅斯進行地質(zhì)勘探及能源項目融資。同時，中石油集團在2006年7月19日在倫敦證券交易所斥資5億美元，以每股7.55美元的價格收購了俄羅斯石油公司6622.52萬股，成為俄石油的戰(zhàn)略投資者，認購條件是進入上游領(lǐng)域，聯(lián)合開發(fā)俄羅斯萬科爾油田。

    與此同時，中國的另一石油巨頭中石化也在俄羅斯能源上游領(lǐng)域進行了多宗投資。2006年6月，中石化與俄羅斯石油公司聯(lián)手參加競拍，共同贏得烏德穆爾特石油公司96.9%的股份，促成了迄今為止中俄石油公司最大宗合作項目。

    開放中國能源下游市場，在中國建立中俄合資的煉油廠項目，則是中國的石油公司進入俄羅斯能源上游市場的條件。

    基于這一原則，在中國大型能源公司大舉進軍俄羅斯能源上游市場的同時，俄羅斯能源公司也開始接觸中國市場。而剛剛投入生產(chǎn)的天津大煉油廠項目就是試探性的第一步。

    中俄獨有的能源合作模式

    據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2007年，俄羅斯成為繼沙特、安哥拉和伊朗之后的中國第四大石油進口國。龐昌偉指出，由于中國石油進口對波斯灣地區(qū)依賴程度達到近60%，俄羅斯和中亞里海含油氣盆地自然成為中國能源進口多元化的兩個戰(zhàn)略方向。而擴展能源合作也就成為了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基石。

    然而隨著俄羅斯國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府一系列能源戰(zhàn)略的出臺，以2006年為轉(zhuǎn)折點，俄羅斯從過去的戰(zhàn)略缺失和混亂搖擺階段進入到戰(zhàn)略清晰的新階段。

    目前俄羅斯實行的能源戰(zhàn)略，越發(fā)傾向于擺脫單純的能源出口國地位。普京總統(tǒng)在此前接受德國媒體訪問時指出，能源是俄羅斯關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一，國際能源合作應本著平等互利原則進行，外國合作伙伴應向俄羅斯開放那些俄羅斯認為重要的領(lǐng)域。以資源換市場，以資源換技術(shù)，以上游換下游等“置換”模式將成為俄羅斯油氣領(lǐng)域跨國投資合作的主要形式，同時也將是外國投資者進入俄羅斯油氣上游領(lǐng)域的前提條件。

    與此同時，由出口原油轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪鴥?nèi)進行原油深加工，減少原油出口，加大出口成品油也成了俄羅斯能源戰(zhàn)略的另一個體現(xiàn)。龐昌偉認為，正是這樣的政策傾向使得俄羅斯對中國能源加工市場產(chǎn)生了濃厚的興趣。

    “以中國能源下游領(lǐng)域換取俄羅斯的上游領(lǐng)域，實際上就是以市場換取能源。這種上下游市場互換的模式，是中俄之間基于戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，對能源合作模式的一種探索。”龐昌偉指出。

    然而這種模式只存在于中俄之間，成為一個獨有的案例。龐昌偉說，“這種模式是中俄之間所特有的，是由中俄兩國的地理位置以及兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系等多重因素造成的,并不具有普適性。”