大型石化項(xiàng)目近年來(lái)一直是各地招商引資競(jìng)相爭(zhēng)奪的“香餑餑”。但一些專家指出，“遍地開(kāi)花”式的石化產(chǎn)業(yè)布局并不科學(xué)，是各地簡(jiǎn)單追求GDP增長(zhǎng)政績(jī)的產(chǎn)物。在科學(xué)發(fā)展觀的要求下，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)充分考慮環(huán)境等社會(huì)成本，從分散布局向“集中建設(shè)、集中污染、集中治理”轉(zhuǎn)變。

　　廣東省人大環(huán)境和資源委員會(huì)副主任潘大林說(shuō)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家像我國(guó)一樣，石化項(xiàng)目布置得這么分散——從大連、營(yíng)口、天津、青島、上海、連云港、寧波、福建，到廣東的惠州、茂名、湛江，到廣西北海都有煉油廠，遍布了黃海、渤海和南海。

　　潘大林認(rèn)為，從根本上說(shuō)，我國(guó)“分灶吃飯”的體制造成了圍繞石化項(xiàng)目的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒上百億元的投資，及其對(duì)地方GDP的貢獻(xiàn)，對(duì)一些地方的政府官員來(lái)說(shuō)，吸引力是巨大的。而國(guó)家相關(guān)部門(mén)為了照顧各個(gè)地區(qū)的積極性，把石化項(xiàng)目分散到各地，也進(jìn)一步助長(zhǎng)了這種爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　曾在海外留學(xué)的潘大林指出，國(guó)際上石化產(chǎn)業(yè)的布局與我國(guó)有很大不同。如在美國(guó)，石化產(chǎn)業(yè)主要分布在得克薩斯州，以休斯敦為中心，沿著墨西哥灣200公里的海岸線集中布局；在歐洲，石化產(chǎn)業(yè)主要分布在荷蘭鹿特丹和比利時(shí)的安特衛(wèi)普；在亞洲，新加坡的石化產(chǎn)業(yè)集中在廊裕布局；韓國(guó)的石化產(chǎn)業(yè)集中布局在釜山……在國(guó)際上，可以找到很多集中布局的案例，為的都是集中污染和治理。

　　在采訪中，一些專家指出，目前我國(guó)柴油、汽油非常緊張，在沒(méi)有新能源替代的階段，我們國(guó)家還是需要大建石化項(xiàng)目。目前，我國(guó)把石化企業(yè)放在東部沿海的布局有明顯的優(yōu)勢(shì)：一是運(yùn)輸方便；二是海域的環(huán)境容量相對(duì)較大。但最不合適的，就是太過(guò)分散、“遍地開(kāi)花”式的布點(diǎn)。

　　專家建議，當(dāng)前，應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)的整體布局進(jìn)行反思。特別是結(jié)合主體功能區(qū)的規(guī)劃，確定哪些地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，哪些地區(qū)是優(yōu)化發(fā)展地區(qū)，哪些地區(qū)是嚴(yán)格保護(hù)地區(qū)。在主體功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中布局、集中污染和集中治理。