溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要作力突破新能源汽車(chē)……等一批重大關(guān)鍵技術(shù)。”這短短的一句話(huà)告訴了汽車(chē)行業(yè)什么，作為汽車(chē)行業(yè)應(yīng)如何理解并落實(shí)總理在報(bào)告中這一有關(guān)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的指示精神呢？

   “（總理的這句話(huà)可以說(shuō)）不僅對(duì)中國(guó)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新指明了前進(jìn)的方向，同時(shí)也給中國(guó)的汽車(chē)業(yè)布置了重大課題。這個(gè)課題不僅是中國(guó)汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略需要解決的重大課題，而且也涉及到我國(guó)能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。”十一屆全國(guó)人大代表、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)總經(jīng)理徐平如是認(rèn)為。徐平代表在聽(tīng)完總理的報(bào)告后激動(dòng)萬(wàn)分，他根據(jù)總理的指示精神并結(jié)合汽車(chē)工業(yè)的實(shí)際情況即寫(xiě)了一份《關(guān)于政府支持新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)的建議》。那么徐平代表這份建議的主要內(nèi)容又是什么，為什么說(shuō)新能源汽車(chē)不僅關(guān)系到汽車(chē)業(yè)的發(fā)展方向還涉及到能源戰(zhàn)略和環(huán)保問(wèn)題呢？

   “能源”“環(huán)保”：必破的命題

　　2007年我國(guó)生產(chǎn)原油1.8655億噸，凈進(jìn)口原油1.5928億噸，我國(guó)原油消費(fèi)量達(dá)到3.46億噸，對(duì)外依存度達(dá)46%。而我國(guó)目前汽車(chē)擁有量大約僅有世界平均水平的1/3,與美國(guó)相比，1/15都不到。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和居民生活水平的日益提高，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)也將會(huì)步入快車(chē)道，這必將帶動(dòng)我國(guó)石油消費(fèi)快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在石油消費(fèi)增長(zhǎng)的速度，到2020年我國(guó)石油消費(fèi)將達(dá)到6億噸以上，而我國(guó)石油生產(chǎn)到2020年約為2億噸。到時(shí)石油對(duì)外依存將達(dá)到2/3。

　　徐平代表在列舉了以上數(shù)據(jù)后進(jìn)一步指出，“石油的主要消費(fèi)是汽車(chē)，因此汽車(chē)新能源技術(shù)的應(yīng)用涉及到國(guó)家石油戰(zhàn)略和石油安全。”

　　“新能源汽車(chē)的研究還不僅僅關(guān)系到我國(guó)石油戰(zhàn)略和石油安全，還關(guān)系著環(huán)保。”徐平代表說(shuō)。隨著汽車(chē)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，汽車(chē)尾汽排放加大了對(duì)環(huán)境污染，特別是對(duì)大城市的污染。汽車(chē)對(duì)大氣污染分擔(dān)率不斷增加，目前大中城市污染正在由煤煙型向汽車(chē)尾汽排放轉(zhuǎn)變。

　　由于以上原因，徐平代表認(rèn)為，我國(guó)在建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)。新能源汽車(chē)能在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。他在建議中大聲疾呼，“攻克新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)刻不容緩！”

　　新能源環(huán)保汽車(chē)既節(jié)省石油又保護(hù)了環(huán)境，自然是好事，那么我國(guó)現(xiàn)階段，是否具備發(fā)展新能源環(huán)保汽車(chē)的基礎(chǔ)和條件呢？

    政策扶持是關(guān)鍵

　　“發(fā)展新能源環(huán)保汽車(chē)，可以說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段已具備相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)和條件！”徐平代表對(duì)之非常肯定。

　　那么應(yīng)如何才能實(shí)現(xiàn)溫總理提出的“突破新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)”發(fā)展新能源汽車(chē)的宏偉目標(biāo)呢？

　　徐平代表提出了如下三點(diǎn)建議。一、政府應(yīng)確定到2020年汽車(chē)節(jié)約能源的中長(zhǎng)期目標(biāo)。二、政府應(yīng)組織 “產(chǎn)”“學(xué)”“研”參加研究，明確發(fā)展新能源汽車(chē)的技術(shù)路線，包括先進(jìn)的內(nèi)燃機(jī)、混合動(dòng)力、天燃?xì)馊剂稀⒚夯�燃料、生物燃料、燃料電池、純電�?dòng)技術(shù)等，明確“產(chǎn)”“學(xué)”“研”一體化創(chuàng)新的目標(biāo)。三、對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)，政府給予必要的支持。

　　對(duì)于政府應(yīng)從哪些方面給予政策的支持，徐平代表還從“消費(fèi)”、“研發(fā)”和“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)進(jìn)一步提出了具體的要求和建議。

　　在消費(fèi)環(huán)節(jié)方面，徐平代表提出，政府應(yīng)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保新能源汽車(chē)采購(gòu)。在購(gòu)置稅環(huán)節(jié)給予必要減免。為新能源汽車(chē)提供道路行駛優(yōu)先權(quán)、停車(chē)優(yōu)先權(quán)。減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)。政府還應(yīng)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予必要補(bǔ)貼。總之，在全社會(huì)應(yīng)掀起倡導(dǎo)、推動(dòng)使用節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的風(fēng)潮，形成崇尚使用新能源汽車(chē)的文化。

　　在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)方面，徐平代表認(rèn)為，應(yīng)將新能源汽車(chē)技術(shù)引入國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，財(cái)政加大在基礎(chǔ)研究、先行研發(fā)環(huán)節(jié)的資助。政府還應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)融會(huì)貫通配套資金投入、貼息貸款和相關(guān)擔(dān)保。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，徐平代表則建議，減免新能源汽車(chē)的消費(fèi)稅，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)給予必要補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的進(jìn)口設(shè)備稅費(fèi)給予必要減免。