由國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組編制的首份《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》22日在北京正式發(fā)布。海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)高之國(guó)介紹，未來課題組將逐年編發(fā)《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》。當(dāng)天發(fā)布的這份報(bào)告作為系列報(bào)告的開篇之作，在內(nèi)容的編排方面不僅局限于特定的年度，而是對(duì)近年來國(guó)際和國(guó)內(nèi)海洋領(lǐng)域的基本情況、發(fā)展和問題進(jìn)行了比較全面的介紹和綜合性論述，為編寫下一年度的報(bào)告提供一個(gè)起步的基礎(chǔ)。

2010年目標(biāo)：海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超3萬(wàn)億

報(bào)告稱，到2010年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到31620.7億元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到17643.2億元。

報(bào)告指出，從2007年到2010年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)仍將處于成長(zhǎng)期，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將由不成熟逐步走向成熟。這一時(shí)期，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式將由粗放型向集約型過渡，海洋資源的利用效率將大幅度提高。海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將逐步穩(wěn)步上升，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重也會(huì)進(jìn)一步上升，預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5％以上，海洋經(jīng)濟(jì)將逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局在這一時(shí)期也將得到優(yōu)化，海洋支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)將得到新的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)增加值在區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會(huì)達(dá)到10％以上，形成若干個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。廣東和山東的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將領(lǐng)先于其他省份。

80％油氣資源有待進(jìn)一步勘探

報(bào)告稱，到2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)海洋原油產(chǎn)量將超過5000萬(wàn)噸，我國(guó)海洋原油將進(jìn)入高速發(fā)展期。

報(bào)告稱，屆時(shí)我國(guó)天然氣產(chǎn)量也將快速增長(zhǎng)。報(bào)告指出，目前我國(guó)海洋油氣資源勘探還處在早期階段，80％以上的油氣資源有待進(jìn)一步勘探。目前我國(guó)已探明的原油和天然氣儲(chǔ)量分別只占資源儲(chǔ)量的 17.6％和11.9％，主要分布在渤海、瓊東南盆地、珠江口盆地、鶯歌海盆地、北部灣盆地、東海盆地等。

主要港口吞吐量將超56億噸

報(bào)告稱，到2010年我國(guó)主要港口貨物運(yùn)輸吞吐量將達(dá)到56.87億噸，基本建成比較完善的港口運(yùn)輸體系。

報(bào)告指出，到2010年我國(guó)將基本完成以港口為中心的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、大宗散貨運(yùn)輸?shù)染C合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，港口布局將更加完善，運(yùn)輸能力會(huì)進(jìn)一步提高，港口服務(wù)功能更加多樣化，裝備技術(shù)水平不斷提高，基本建成主要港口的智能化管理系統(tǒng)，擁有結(jié)構(gòu)合理，位列世界前列的海運(yùn)船隊(duì)，建成海運(yùn)強(qiáng)國(guó)。

報(bào)告預(yù)計(jì)，到2010年我國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到9449.65億元，海洋交通運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值將占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的17.86％。

造船能力將達(dá)2100萬(wàn)載重噸

報(bào)告稱，到2010年我國(guó)年造船能力將達(dá)到 2100萬(wàn)載重噸。到2010年我國(guó)自主開發(fā)、建造的主流船型將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，具備自主設(shè)計(jì)高新技術(shù)船舶與海洋工程裝備的能力，突破大功率船用主機(jī)等配套產(chǎn)品產(chǎn)能不足、自主開發(fā)能力不強(qiáng)的瓶頸，自主開發(fā)、建造的主力船舶將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成年產(chǎn)量1700萬(wàn)載重噸的產(chǎn)能。

此外，報(bào)告預(yù)計(jì)，到2010年我國(guó)船用低、中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力將分別達(dá)到450萬(wàn)千瓦和110臺(tái)，基本滿足同期國(guó)內(nèi)造船需求。屆時(shí)，我國(guó)將擁有一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，主流船型本土化配套設(shè)備裝船率將達(dá)到60％，造船產(chǎn)量占世界份額將從目前的18％提升到25％以上。

當(dāng)前問題

過去十年近海污染擴(kuò)大近一倍

報(bào)告稱，我國(guó)部分海灣和城市附近海域污染嚴(yán)重，近海海域污染范圍過去10年間擴(kuò)大了近1倍，已超過16萬(wàn)平方公里。

報(bào)告指出，我國(guó)近海海水質(zhì)退化，富營(yíng)養(yǎng)化和赤潮問題突出，目前赤潮每年發(fā)生達(dá)60余次。海洋水產(chǎn)品安全受到嚴(yán)重威脅，因食用水產(chǎn)品造成的民眾中毒甚至死亡事件時(shí)有發(fā)生。

報(bào)告指出，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)雖得到重視和發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還相當(dāng)大，荒漠化問題比較突出。紅樹林、珊瑚礁、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)已分別喪失73％、80％和57％。

對(duì)中國(guó)海域造成污染的主要污染物有無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類，其中無機(jī)氮是中國(guó)近岸海域最主要的污染物類型，目前我國(guó)沿海除廣西和海南，其他絕大多數(shù)省份海域無機(jī)氮平均含量超過國(guó)家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，上海和浙江近岸海域無機(jī)氮平均含量連年均超過四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

過度捕撈致生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化

報(bào)告稱，長(zhǎng)期過度捕撈已經(jīng)導(dǎo)致了我國(guó)海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)難以逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重退化。

報(bào)告指出，目前我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康總體欠佳，以過度捕撈為代表的對(duì)海洋物種的過度利用而直接導(dǎo)致種群數(shù)量下降甚至物種滅絕問題十分嚴(yán)峻。早在上世紀(jì)70年代末，中國(guó)近海漁場(chǎng)的底層和近底層傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類已經(jīng)嚴(yán)重衰退和枯竭。目前處于嚴(yán)重衰退狀態(tài)的魚類包括：大黃魚、小黃魚、帶魚、紅娘魚、黃姑魚、鱈魚、鰩類等，只有中小型的中上層魚類和頭足類尚可捕撈。

報(bào)告稱，從20世紀(jì)70年代末到90年代末的20年時(shí)間里，我國(guó)海洋捕撈量持續(xù)增長(zhǎng)。從1997年開始，海洋捕撈量一直穩(wěn)定在1400萬(wàn)噸左右。而據(jù)專家估算，我國(guó)近海漁場(chǎng)漁業(yè)資源每年可捕撈量大約為800萬(wàn)噸。

長(zhǎng)期巨大的捕撈量是以捕撈幼魚資源和營(yíng)養(yǎng)層級(jí)低的劣質(zhì)魚種實(shí)現(xiàn)的，這種捕撈已經(jīng)導(dǎo)致了漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)難以逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重退化。這種退化表現(xiàn)在漁業(yè)資源數(shù)量結(jié)構(gòu)上為主要魚類個(gè)體變小，低齡魚比例增加，魚類性成熟提前，漁業(yè)資源已經(jīng)變成低層次和低營(yíng)養(yǎng)級(jí)。