英國(guó)倫敦市長(zhǎng)肯•利文斯通近日宣布對(duì)大排量汽車(chē)的限制措施——每公里二氧化碳排放量226克以上大排量車(chē)輛進(jìn)入倫敦市中心，將支付每天最高25英鎊（約合48.7美元）費(fèi)用，大約相當(dāng)于每年支出6500英鎊（1.26萬(wàn)美元）。（詳見(jiàn)8版）

　　我大致計(jì)算了一下，按目前匯率，倫敦欲征收的汽車(chē)“大排量稅”，折合人民幣相當(dāng)于車(chē)主每天必須支付349.67元人民幣，一年竟要支付9.06萬(wàn)元人民幣。可以想見(jiàn)，即便在人均國(guó)民收入高達(dá)28780美元的英國(guó)，這“大排量稅”征收之高也足以讓人咋舌！

　　雖然，按肯•利文斯通市長(zhǎng)的計(jì)劃，每公里二氧化碳排量在120克以下的車(chē)輛則可以免費(fèi)進(jìn)入市中心，這可能會(huì)加劇城市汽車(chē)擁堵，值得商榷，但肯•利文斯通的“大排量稅”計(jì)劃，還是不無(wú)可取之處：其一，可以強(qiáng)化市民行車(chē)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，盡可能少動(dòng)用大排量車(chē)，或出行盡可能乘坐公共汽車(chē)，由之減少二氧化碳排放和城市空氣污染；其二，對(duì)不同的汽車(chē)采取區(qū)別對(duì)待的政策，進(jìn)入市區(qū)的大排量汽車(chē)才被征收“大排量稅”，而對(duì)農(nóng)民在山區(qū)顛簸不平的路面不得不駕駛的大排量車(chē)并不受限，這充分考慮了政策的可行性；其三，計(jì)劃采取的是“污染者埋單”原則，最低排放量汽車(chē)免單，可以促使人們?cè)谫?gòu)車(chē)時(shí)思量再三，反過(guò)來(lái)對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)廠家形成開(kāi)發(fā)小排量車(chē)和節(jié)能環(huán)保型車(chē)的市場(chǎng)導(dǎo)向，促使新車(chē)開(kāi)發(fā)趨向節(jié)能環(huán)保。

　　盡管，肯•利文斯通的計(jì)劃也不盡完善，但總的來(lái)看是利大于弊。所以，盡管倫敦也有人對(duì)之表示了質(zhì)疑，但對(duì)此計(jì)劃“表示贊成者不在少數(shù)”，不少人甚至“感到高興”，認(rèn)為他帶了一個(gè)很好的頭。

　　值得注意的是，倫敦的“大排量稅”，是在征收燃油稅之外的另外的加征，但它與燃油稅有一個(gè)最大不同，就是體現(xiàn)“污染者埋單”原則，而不是“一刀切”地不分車(chē)型、用途，只按用油量來(lái)征稅。據(jù)有關(guān)資料顯示，英國(guó)從1979年開(kāi)始征收燃油稅。燃油稅分為兩部分，一是燃料稅，一是增值稅，燃料稅占的比例相對(duì)較大。而在整個(gè)油料價(jià)格中，稅收一度占到85％。隨著國(guó)際油價(jià)不斷攀升，英國(guó)近年稅收比例有所下降，但燃油稅一直占油價(jià)一半以上，增值稅基本固定在 17.5％。在英國(guó)，燃油稅的弊端在于，在國(guó)際油價(jià)大幅攀升的背景下，不只是增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)不同的消費(fèi)者和個(gè)人用油量的不同情況不加區(qū)別，導(dǎo)致物流業(yè)、公共交通、出租車(chē)和航空等行業(yè)的稅負(fù)顯著增加，最終讓老百姓不堪承受。

　　在英國(guó)，燃油稅不受歡迎，而倫敦市長(zhǎng)肯•利文斯通的“大排量稅”計(jì)劃卻得到認(rèn)同，這確實(shí)耐人尋思。在中國(guó)，征收燃油稅醞釀了多年，也成為每年兩會(huì)的熱鬧議題，一些城市考慮征收擁堵費(fèi)也研究了很久，但至今未能出臺(tái)方案實(shí)施�！半y產(chǎn)”原因何在？就因?yàn)橐粋�(gè)思慮：征加稅收會(huì)加重企業(yè)和百姓的負(fù)擔(dān)，給通脹帶來(lái)更大壓力，經(jīng)濟(jì)受到拖累。而倫敦市長(zhǎng)肯 •利文斯通的“大排量稅”計(jì)劃的可取，恰恰就在于提供了一個(gè)破解難題的新思路：燃油稅、擁堵費(fèi)、進(jìn)城費(fèi)的征收，可以根據(jù)所要突出解決的重點(diǎn)——或費(fèi)稅合并，或節(jié)能環(huán)保，或消除擁堵，對(duì)不同車(chē)型和用途的汽車(chē)有所區(qū)分，對(duì)一部分汽車(chē)實(shí)行重征，一部分汽車(chē)實(shí)行減免，讓燃油稅、擁堵費(fèi)、進(jìn)城費(fèi)征收更具可操作性，為多數(shù)人所接受。在中國(guó)，對(duì)于汽車(chē)，不是要不要限制，而是怎么限制。在這方面，倫敦市長(zhǎng)的“大排量稅收”計(jì)劃給了啟示。（李浪嬰）