科索沃獨立背后的能源政治角力
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[時間:2008-02-20 21世紀(jì)經(jīng)濟報道 關(guān)注度:0]
摘要: 觸發(fā)第一次世界大戰(zhàn)的巴爾干半島從來不缺火藥味。2月17日,科索沃議會舉行特別會議,通過了科索沃獨立宣言,正式脫離塞爾維亞。宣告獨立的科索沃,預(yù)計將會得到美國以及歐盟承認,卻遭到塞爾維亞和俄羅斯的強烈反對。塞爾維亞誓言將以除武力外的一切手...
觸發(fā)第一次世界大戰(zhàn)的巴爾干半島從來不缺火藥味。2月17日,科索沃議會舉行特別會議,通過了科索沃獨立宣言,正式脫離塞爾維亞。宣告獨立的科索沃,預(yù)計將會得到美國以及歐盟承認,卻遭到塞爾維亞和俄羅斯的強烈反對。塞爾維亞誓言將以除武力外的一切手段制裁科索沃,而作為聯(lián)合國安理會五大國之一的俄羅斯也肯定會否決科索沃的任何入聯(lián)提案。
科索沃是原南聯(lián)盟塞爾維亞共和國的一個自治省。北約1999年空襲前南斯拉夫,并把塞軍逐出該地區(qū)。其后聯(lián)合國通過了1244號決議,呼吁各方就科索沃危機尋求政治解決方案,并接管科索沃。1244號決議并未就科索沃的獨立問題作清楚闡述,占該地區(qū)人口九成的阿爾巴尼亞族一直要求獨立,但塞爾維亞政府則僅同意給予高度自治。由于科索沃的獨立未獲得聯(lián)合國授權(quán),北約已經(jīng)開始派遣1.6萬人的維和部隊和工作人員進入該地區(qū),使其成為美歐的一個保護國。
九年前已由聯(lián)合國接管的科索沃,事實上擁有自己的政府和議會,在阿族人地區(qū)使用的是歐元而不是塞爾維亞的第納爾,出入境用的也是聯(lián)合國簽發(fā)的特別護照。如今美歐支持科索沃獨立,無疑是進一步把科索沃納入己方陣營,也增強了在巴爾干半島的政治影響力。
表面上看,美國和歐盟支持科索沃宣布獨立,是想把巴爾干半島變成西方國家的“后院”,進一步削弱俄羅斯在東歐地區(qū)的影響力;俄羅斯撐腰塞爾維亞,則是因為同為斯拉夫民族的兩國,在文化和政治上有著密切的聯(lián)系。然而,在科沃索獨立的問題上,一切的國際法爭議,甚至對圣地或者民族神話的陳述,恐怕真正關(guān)心的,都只有這片土地上的阿族和塞族群體。對于他們背后的國際勢力,一個不過二百萬人口的貧瘠地區(qū),對其控制權(quán)的爭奪自然是另有所圖。
從國際地緣政治的角度看,爭奪巴爾干半島的控制權(quán),事實上是俄國和西方的一場能源政治角力。在“金磚四國”中,俄羅斯的經(jīng)濟崛起相當(dāng)獨特。與其它三國不同的是,俄國成為世界經(jīng)濟體系中的不可或缺的一員,靠的不是發(fā)展進出口貿(mào)易或參與服務(wù)業(yè)競爭,而是出口石油和天然氣。在國際能源供應(yīng)越來越緊張的今天,地大物博的俄國不但可以憑能源出口獲利,更可以此作為政治權(quán)杖,鞏固及提升其國際地位。動輒“斷氣”的方式,俄國便曾對德國和烏克蘭使過。
巴爾干半島的戰(zhàn)略位置是俄國實施這一國策所不可或缺的。俄國上月跟塞爾維亞簽訂合同,購入塞爾維亞國有石油公司的大半股權(quán),并計劃興建取道塞爾維亞的天然氣管道。這個雄心勃勃的項目,計劃鋪設(shè)一條始于黑海經(jīng)塞爾維亞、保加利亞、直達希臘甚至通向意大利的天然氣管道,令俄國可向南歐供應(yīng)能源。從能源政治的角度看,這不能不使歐盟和美國深感憂慮。
因此,歐盟不但要降低對俄國的能源依賴程度,還必須增強從其它產(chǎn)油國輸入能源的能力。在美國的支持下,歐盟正計劃修建連接中東和中亞的輸油管道,而這條管道也必須取道巴爾干半島。因此,科索沃的獨立不過是兩個陣營在能源政治上的第一輪角力。