國務(wù)院新聞辦日前發(fā)表的《中國的能源狀況與政策》白皮書提出，中國將積極擴(kuò)大國際能源貿(mào)易，促進(jìn)國際能源市場的優(yōu)勢互補(bǔ)，維護(hù)國際能源市場的穩(wěn)定。這是中國政府近十年來在能源領(lǐng)域首次全面闡述中國進(jìn)行國際能源合作的基本原則。

　　白皮書稱，在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，國際能源貿(mào)易仍將是中國利用國外能源的主要方式。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和加入世界貿(mào)易組織的承諾，中國將繼續(xù)開展能源進(jìn)出口貿(mào)易，完善公平貿(mào)易政策，逐步改變目前原油現(xiàn)貨貿(mào)易比重過大的狀況，鼓勵(lì)與國外公司簽訂長期供貨合同，促進(jìn)貿(mào)易渠道多元化；支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)按照國際慣例和市場經(jīng)濟(jì)原則，參與國際能源合作，參與境外能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。

　　白皮書總結(jié)了中國在加強(qiáng)國際能源合作方面的主要措施。中國先后頒布了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》，完善油氣資源勘探開發(fā)的對外合作。中國在石油天然氣資源領(lǐng)域，實(shí)行以產(chǎn)品分成合同為基礎(chǔ)的對外合作模式，進(jìn)一步拓寬了利用外資領(lǐng)域。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，中國是國際能源合作的積極參與者。在多邊合作方面，中國是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能源工作組、東盟與中日韓（10+3）能源合作、國際能源論壇、世界能源大會(huì)及亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計(jì)劃的正式成員，是能源憲章的觀察員，與國際能源機(jī)構(gòu)、石油輸出國組織等國際組織保持著密切聯(lián)系。在雙邊合作方面，中國與美國、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國都建立了能源對話與合作機(jī)制，在能源開發(fā)、利用、技術(shù)、環(huán)保、可再生能源和新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)對話與合作，在能源開發(fā)、利用、技術(shù)、環(huán)保、可再生能源和新能源等領(lǐng)域加強(qiáng)對話與合作，在能源政策、信息數(shù)據(jù)等方面開展廣泛的溝通與交流。

　　發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀白皮書時(shí)表示，改革開放以來，中國政府曾在1995、1997年發(fā)布過《中國能源》（白皮書），但均類似于年度發(fā)展報(bào)告，而且是以部門名義發(fā)布的。近年來，一些別有用心的人提出“中國能源威脅論”等論調(diào)，對中國參與國際能源合作形成壓力。因此增信釋疑，正面介紹中國能源狀況與政策、積極引導(dǎo)國際輿論、駁斥“中國能源威脅論”是十分必要的。