礦產資源是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的物質基礎。我國90%的能源、95%以上的工業(yè)和農業(yè)原材料都來自于礦產資源。然而,由于隨著人口的快速增長,國家工業(yè)化程度的快速發(fā)展,資源供需矛盾日益突出,我國礦產資源面臨的形勢日益嚴峻,對外依存度將長期居高,礦產資源能否可持續(xù)供應將是全社會關注的重大問題。
中國工程院院士、礦床地質學家陳毓川日前在云南參加紅河論壇時表示,我國應繼續(xù)實施找礦戰(zhàn)略,開拓新礦產資源領域,實施戰(zhàn)略礦產資源儲備等,以保證我國礦產資源的可持續(xù)供應,解決我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源制約問題。
大宗支柱性礦產資源相對不足
我國目前已發(fā)現(xiàn)171種礦產,探明儲量的礦產有158種,已發(fā)現(xiàn)礦床(點)20多萬處,經(jīng)過勘查的礦床有2萬多個。據(jù)1998年國土資源部儲量司統(tǒng)計,截至 1997年底,A+B+C+D四個等級的礦產資源保有儲量潛在總值為92.63萬億元,礦產資源總量約占世界資源總量的12%,僅次于美國和俄羅斯,居世界第3位,而人均資源量僅為世界平均水平的58%,排名第53位。
我國的優(yōu)勢礦種在45種主要礦產中儲量居世界第一位的有鎢、銻、稀土、鈦、菱鎂礦、石墨、重晶石、膨潤土8種。居世界第二位的有:煤、鉬、螢石、硅藻土、芒硝、鍶、硅灰石7種。這些礦種在數(shù)量與質量上具備一些優(yōu)勢,存在較強的國際競爭力。石油、天然氣、鐵、鎳、錳、鉻、銅、鋁、鉀鹽等優(yōu)質、大宗支柱性礦產資源相對不足。
據(jù)陳毓川介紹,我國礦產資源的主要特點是種類豐富、總量較大,但人均擁有量不足;用量較少的礦產資源豐富,而大宗礦產儲量不足;貧礦較多、富礦少,開發(fā)利用難度大;中小礦多、大型超大型礦床少,礦山規(guī)模偏小;共生、伴生礦多,單礦種礦少,利用難度大,成本較高;資源區(qū)域分布相對不均。
陳毓川說,重要大宗礦產資源的這些基本特點客觀上增加了礦山開發(fā)和建設的成本,同時也決定了相關礦產品國際競爭力低下的基本格局。
礦產資源供需形勢日益嚴峻
工業(yè)化發(fā)展程度越高,人均對礦產資源消費量就越大。每個國家的礦產資源開發(fā)都要經(jīng)歷不成熟、低發(fā)展階段、中發(fā)展階段、中高發(fā)展階段、高發(fā)展階段,最后才到成熟的過程。
我國目前已進入工業(yè)化快速發(fā)展階段,礦產資源需求快速增長。從上世紀90年代至今,隨著國民經(jīng)濟高速發(fā)展,礦產品產量與消費量快速增長。
“礦產資源、人口的增長和經(jīng)濟發(fā)展不匹配,資源制約將會成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期瓶頸。”陳毓川說,為保證我國經(jīng)濟與社會可持續(xù)快速發(fā)展,礦產資源能否可持續(xù)供應將成為我們面臨的嚴峻問題,也將是全社會關注的重大問題。
我國礦產資源需求正處于高速增長期,走新型工業(yè)化道路,爭取用礦產資源翻一番或略多支撐實現(xiàn)GDP翻兩番是可能的。上世紀90年代以來,我國已步入礦產資源消費快速增長期。21世紀資源價格將處于新的高位運行狀態(tài),它將深刻影響中國及世界商品價格及市場格局。
目前我國礦產資源中,除富鐵礦、鉻、鉀鹽、鉑族、金剛石等資源前景不明朗外,其它礦產均有較大找礦前景。我國成礦地質條件優(yōu)越;已發(fā)現(xiàn)很多找礦線索,還未驗證;西部地區(qū)工作程度低;東部成礦帶找盲礦潛力大;老礦山深部、外圍找礦潛力大。
陳毓川認為,目前國內資源形勢嚴峻的原因主要是:我國對礦產資源需求的迅速增加;有些礦產資源因地質條件有限,在我國分布少;近10多年來,我國固體礦產勘查工作投入持續(xù)減少,規(guī)模銳減。
我國大多數(shù)礦產只要加強勘查工作,到2020年其儲量是可以滿足今后經(jīng)濟社會發(fā)展需要的;部分大宗支柱性礦產,如石油、富鐵、鉻、錳、銅、鋁、鉀鹽少,必須充分利用國外資源;對我國優(yōu)勢礦產,如稀土、鎢、鉬、銻、煤及某些非金屬礦產應加強勘查,繼續(xù)保持資源優(yōu)勢,為滿足國外需求繼續(xù)做出貢獻。
礦業(yè)發(fā)展應采取的對策
面對礦產資源的嚴峻形勢,國家已高度重視,正在采取各種措施,去年國務院發(fā)布了加強地質工作的決定,召開了全國地質工作會議。國務院目前已撥款執(zhí)行資源危機礦山深部及外圍資源勘查工作,13個煤炭基地普查、詳查工作已著手部署,鈾礦勘查工作已得到加強,地質勘查基金管理暫行辦法已發(fā)布;近年來,地方和礦業(yè)公司找礦投入也有較大增長。我國的地質礦產勘查開發(fā)工作正在走向一個新的上升階段。
陳毓川認為,為保證我國礦產資源可持續(xù)供應,宏觀層面上,國家需要實施三項戰(zhàn)略:一是繼續(xù)實施找礦戰(zhàn)略,并部署、實施、開拓新礦產資源領域;二是實施公平、合理、科學地配置全球礦產資源戰(zhàn)略;三是實施合理、節(jié)約、循環(huán)利用礦產資源和保護礦山環(huán)境戰(zhàn)略。
微觀層面上,我國目前應采取的對策是:首先,切實加強基礎性地質、礦產調查工作。其次,持續(xù)加強礦產勘查工作,增加投入,擴大規(guī)模。開展新一輪礦產評價勘查工作,國家投入或支持做好普查工作,為商業(yè)勘查投入減小風險提供條件;重點加強西部地區(qū)礦產勘查工作,建立西部地區(qū)礦產資源新基地;開展老礦山深部、外圍勘查工作,延長礦山壽命、生產周期;積極開拓新礦產資源。其三,要實施戰(zhàn)略礦產資源儲備,合理、節(jié)約、循環(huán)利用礦產資源;加強礦山環(huán)境保護和治理,強化礦產資源領域地質科學理論與勘查技術研究開發(fā);加強礦業(yè)市場的培育、建設與管理。其四,還要充分利用國外礦產資源,實施“走出去”戰(zhàn)略。