中國“油荒”現象加重 多手段突破能源瓶頸
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[時間:2008-01-16 中國高新技術產業導報 關注度:0]
摘要: 近年來,國際能源市場風云變幻,原油價格一路飆升。持續增長的高油價刺痛了各國政府的神經。在中國,伴隨著經濟的高速增長,能源需求越來越大。同時,由于我國資源的日益短缺以及過度依賴原油進口,國際原油的高價影響迅速燃燒到中國,“油荒”現象加重。...
近年來,國際能源市場風云變幻,原油價格一路飆升。持續增長的高油價刺痛了各國政府的神經。在中國,伴隨著經濟的高速增長,能源需求越來越大。同時,由于我國資源的日益短缺以及過度依賴原油進口,國際原油的高價影響迅速燃燒到中國,“油荒”現象加重。經濟強勢增長與能源需求日益短缺的矛盾成為我國經濟的現實寫照。
除去能源危機的背景不講,我國能源結構仍然存在諸多不合理的現狀。目前,能源市場主要以煤、石油為主,可再生能源的比重比較低,能源使用過程中浪費現象比較嚴重。電力、石油、天燃氣等自然壟斷經營的企業在承擔相應的社會公共責任方面還存在不小差距,濫用壟斷或者支配地位損害國家和公共利益的現象還不同程度地存在。這一切都需要《能源法》來加以規范。因此,近日公布的《能源法》(征求意見稿)受到普遍觀迎,并在社會上引發熱議。
《能源法》(征求意見稿)中有關能源價格形成機制的內容受到社會各界廣泛關注!赌茉捶ā(征求意見稿)在總則中確定了市場配置資源的基本原則,規定“國家積極培育和規范能源市場,發揮市場在能源領域資源配置中的基礎性作用,鼓勵各種所有制主體依法從事能源開發利用活動”。同時,國家按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的原則,建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。具備市場競爭條件的能源產品和服務價格,實行市場調節價。另外,《能源法》(征求意見稿)還涉及到價格激勵與約束方面的內容,規定對于國家鼓勵發展的風能、太陽能、生物質能等可再生能源和新能源,依法實行激勵性的價格政策;對國家限制發展的高耗能、高污染的企業、產品和服務,依法實行約束性的能源價格政策等。
可以看出,這些規定都是在能源緊缺時代,國家動用多種手段調節能源市場的有效方式!赌茉捶ā(征求意見稿)的推出將對促進能源產業由粗放式增長向集約化增長方式的轉化,對建設資源節約型和環境友好型社會具有積極意義。