回顧集團公司2007年的整體工作，安全環保是不可或缺的部分。那么，該如何看待2007年集團公司的安全環保形勢？

　　普遍的認識是：明顯好于往年。一貫出言謹慎的安全環保部領導字斟句酌：已經取得階段性成果。這種階段性成果標志性的一點就是確立了新的安全環保理念。

　　企業管理工作千頭萬緒，源頭是什么？就是企業理念。當前，許多已經暴露出來的問題都可以從理念上找到原因。2007年，“安全第一、環保優先、以人為本”和“一切安全事故都可以避免”的理念已經在集團公司各單位得到樹立。

　　集團公司黨組多次提出：“確保實現安全環保形勢明顯好轉和根本好轉是我們工作的重中之重�！薄白ズ冒踩�環保工作，打牢和諧企業建設的根基�！痹谶@期間，黨組成員集中學習國外企業HSE管理體系的相關知識，研討集團公司安全環保制度措施，舉辦總部機關處級以上干部HSE管理體系知識和HSE管理體系發展規劃培訓……

　　這一切顯示，集團公司已經把安全環保工作放在更加突出的位置。

　　在生產實踐過程中，各單位不斷轉變發展方式，確保生產建設“平穩、均衡、效率、受控、協調”，基本實現安全環保和生產經營統籌協調發展。而對于許多企業領導而言，大家在生產經營活動中更為科學和務實，既注重經濟指標，又注重安全、環保和穩定指標；既注重當前的發展，更注重發展的可持續性；既注重發展的速度，更注重發展的質量。

　　堅持工期服從質量、技術服從安全、管理必須科學，從源頭上杜絕事故的發生，成為集團公司整體安全環保工作的一大特色。

　　安全不是瞬間的結果，而是一項系統工程，無論哪個方面出了問題，暴露出來的結果都可能危及安全。

　　去年，蔣潔敏總經理與各企業主要負責人簽訂安全環保責任書，進一步明確安全環保管理的責任主體和責任人、監督責任主體和責任人、執行責任主體和責任人。這正是集團公司強有力的安全環保源頭預防措施。

　　在此基礎上，結合深化“安全環�；�礎年”活動，集團公司有關部門將安全生產責任層層分解，落實到生產經營的各個環節、各個部門、各個崗位，基本形成安全生產事事有人管、層層有人抓、人人有專責的安全生產工作格局。

　　強化基層建設和基礎工作成為各單位在安全環保方面的一致選擇。

　　從大的方面來說，總部機關制定了《關于加強和規范一線隊伍管理的意見》、《市場化用工管理暫行辦法》，對19個地區公司安全生產指揮管理、安全人員配備、關鍵崗位和重點操作崗位人員選配情況進行調研，開展了對企業修訂完善崗位操作規程和事故責任追究情況的督察。

　　靠自覺更靠制度、靠經驗更靠程序。集團公司已經開始著手建立健全簡明扼要、易于操作、行之有效的安全環保規章制度體系，目標是形成較為配套的強制性的技術標準，強制性的管理程序和措施。

　　隨著“四有工作法”的全面推廣，有關部門以活頁形式出版開工規程、停工規程、專用設備操作規程和基礎操作規程的單行本，將操作規程與工藝卡片有機結合，讓管理人員、操作人員逐漸養成按規程操作、按步驟確認、嚴格監控的良好操作習慣。

　　許多職工在觀念上已經完成這一轉變：操作過程中只有執行，沒有發揮，要靠制度消除操作的隨意性。

　　安全環保出問題，首先要從體系上找原因——大力推進HSE管理體系建設是集團公司過去一年在安全環保方面的重要舉措，也是實現源頭治理的一項重要措施。

　　去年，集團公司黨組召開安全環保專題擴大會議，專門研究HSE管理體系建設問題，確定中國石油全面推進HSE管理體系建設，制定HSE管理體系建設3年推進工作計劃。

　　可以用一句話來概括2007年集團公司的安全環保工作：變“事故處理、事后防范”為“本質安全、超前預防”，如果再對這一句話進行闡述，那就是進一步完善體制機制，真正從源頭上落實科學發展觀，實現安全發展。