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沈驥如:首先,影響2008年全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的因素要考慮最大的經(jīng)濟(jì)體美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。人們擔(dān)心美國(guó)的次貸危機(jī)有可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,但這種可能性還不到50%。原因是:次級(jí)住房抵押貸款只占美國(guó)住房貸款的21%左右,同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)已通過向受到次貸危機(jī)打擊的銀行和基金管理公司大規(guī)模注資、連續(xù)下調(diào)聯(lián)邦基金利率等措施化解次貸危機(jī)。次貸危機(jī)盡管也波及了歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,但他們聯(lián)手應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力也很強(qiáng)。
其次,發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,特別是“金磚四國(guó)”(巴西、俄羅斯、印度和中國(guó))對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可忽視。2007年,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.2%,其中,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.1%。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%來(lái)自中國(guó)、印度和俄羅斯。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2008年中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為10.0%、8.4%、4.0%和6.5%。這表明,2008年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難以大幅下滑。綜上,我們對(duì)2008年世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)可以抱有謹(jǐn)慎的樂觀:全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將比2007年的5.2%有所放慢,但仍可維持在4.8%左右的較快速度。
江瑞平:新一輪全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2002年開始,迄今已持續(xù)達(dá)6年之久。但目前有多種跡象表明,2008年全球經(jīng)濟(jì)極有可能出現(xiàn)調(diào)整。
影響2008年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整的主要因素是:其一,次貸危機(jī)擴(kuò)散。2007年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)在經(jīng)歷一定的“滯后期”后,正在通過波及全球金融市場(chǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速兩大途徑,對(duì)2008年的全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊和負(fù)面影響。其二,油價(jià)高位運(yùn)行。全球流動(dòng)性資金過剩、投機(jī)炒作、中東局勢(shì)、部分產(chǎn)油區(qū)遭受自然災(zāi)害和恐怖襲擊等因素將導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)繼續(xù)高位運(yùn)行,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)尤其是石油進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步造成沖擊。其三,美元持續(xù)貶值。由于美國(guó)次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)減速、利率調(diào)低等新因素和對(duì)外收支失衡等老因素的共同作用,美元貶值趨勢(shì)不僅難以有效控制,還有可能進(jìn)一步加速,由此而對(duì)全球金融市場(chǎng)尤其是國(guó)際貨幣體系造成的沖擊將直接威脅全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。其四,通漲壓力增大。近期由于流動(dòng)性過剩、美元貶值、油價(jià)攀升、大宗產(chǎn)品國(guó)際市價(jià)上漲等因素的共同作用,通貨膨脹的壓力正在增大。今年第四季度在主要國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹死灰復(fù)燃的跡象,這可能是2008年全球經(jīng)濟(jì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。
2007年原油價(jià)格猛漲,2008年伊始,油價(jià)即突破100美元,能源安全已成為全球矚目的焦點(diǎn)。新的一年,油價(jià)將持續(xù)在高位震蕩還是將有所回調(diào)?2008年全球的能源態(tài)勢(shì)將如何?
易憲容:2007年的國(guó)際油價(jià),正如20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)一樣,出現(xiàn)了短時(shí)間快速飚升。不同的是,以往的石油危機(jī)主要是地緣政治所導(dǎo)致的結(jié)果。但當(dāng)前油價(jià)的不穩(wěn)定不僅在于市場(chǎng)的波動(dòng),更重要的在于世界能源格局的變動(dòng),而兩者都增加了世界石油市場(chǎng)的不確定性。市場(chǎng)上不確定性越是明顯,石油公司之間、國(guó)家之間、石油公司與國(guó)家之間的不合作行為越是盛行,市場(chǎng)的不確定性越是增加。這種不確定性不僅會(huì)影響到國(guó)家安全,也會(huì)進(jìn)一步增加石油市場(chǎng)的不安。
2008年國(guó)際石油的價(jià)格主要看美元匯率的變化和地緣政治的影響。2008年,全球政治動(dòng)蕩將再度成為左右石油價(jià)格走勢(shì)的重大因素。但美元經(jīng)過2007年快速下跌之后,今年美元下跌的幾率不會(huì)太大,隨著美元匯率回暖,國(guó)際油價(jià)將在震蕩中尋求新的平衡。
史丹:與2007年相比,2008年世界能源發(fā)展會(huì)延續(xù)前一年的趨勢(shì),同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些調(diào)整和變化。近幾年,在油價(jià)持續(xù)走高的條件下世界經(jīng)濟(jì)仍保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接受和適應(yīng)了高油價(jià)。石油輸入國(guó)因此不會(huì)增加石油產(chǎn)量,石油供需關(guān)系將仍處于偏緊狀態(tài)。由于高油價(jià)和地緣政治不穩(wěn)定因素的存在,全球能源安全問題進(jìn)一步凸顯,在國(guó)家與區(qū)域?qū)用嫔系哪茉春献鳈C(jī)制不斷被強(qiáng)調(diào)的同時(shí),圍繞能源資源及運(yùn)送管網(wǎng)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。中東、中亞、非洲、南美成為未來(lái)石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)略的核心地區(qū)。
世界能源格局的變化仍取決于大國(guó)之間的博弈,應(yīng)對(duì)氣候變化的減排方案一方面是世界各國(guó)加快發(fā)展清潔能源的動(dòng)力,另一方面也隱蔽著大國(guó)之間的利益之爭(zhēng)。在能源供應(yīng)方面,非歐佩克國(guó)家的市場(chǎng)地位逐步上升,但是歐佩克國(guó)家的政局以及中東地區(qū)的穩(wěn)定與否仍對(duì)國(guó)際油價(jià)有重要影響。在高油價(jià)的刺激下,全球清潔能源的投資以及能源利用技術(shù)的研發(fā)投資將進(jìn)一步增長(zhǎng),能源結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)更加明顯。
姜鑫民:2007年,國(guó)際油價(jià)延續(xù)了2003年以來(lái)的上漲勢(shì)頭,尤其是下半年國(guó)際油價(jià)迅猛上漲。與上世紀(jì)七八十年代相比,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)對(duì)油價(jià)上漲已具有相當(dāng)大的承受能力,2007年世界經(jīng)濟(jì)增速在5%以上。從未來(lái)看,油價(jià)總體上還將保持高位,直到能夠大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)的替代能源進(jìn)入市場(chǎng)后,油價(jià)才能回落至市場(chǎng)均衡價(jià)格的水平上來(lái)。預(yù)計(jì)2008年國(guó)際油價(jià)將高位震蕩,但全球經(jīng)濟(jì)基本面依然良好,國(guó)際石油供需態(tài)勢(shì)依舊偏緊。投機(jī)炒作、美元貶值、地緣風(fēng)險(xiǎn)、天氣變化等不確定因素仍將支撐國(guó)際油價(jià)走高。
2008年全球石油需求仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在高油價(jià)和勘探開發(fā)投資的驅(qū)動(dòng)下,世界石油供給將有所改善。但由于剩余產(chǎn)能有限,使得國(guó)際石油供需微弱平衡的態(tài)勢(shì)不會(huì)有根本性的改變。伊朗核問題仍然是影響國(guó)際能源態(tài)勢(shì)的最大變數(shù),如果矛盾激化并進(jìn)一步升級(jí),將嚴(yán)重影響國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。
此起彼伏的爆炸、恐怖襲擊仍在世界蔓延;地區(qū)沖突、種族對(duì)立、宗教矛盾不斷,政治和安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。進(jìn)入2008年,全球哪些地區(qū)存在安全隱患?
沈丁立:2007年歲末貝·布托的遇刺事件,預(yù)示著新的一年人類繼續(xù)面臨嚴(yán)峻的地區(qū)安全隱患。如果說(shuō)美國(guó)人最為擔(dān)憂的四大安全威脅是恐怖主義、大規(guī)模毀傷性武器的擴(kuò)散、地區(qū)沖突與新興強(qiáng)國(guó)崛起的話,巴基斯坦似乎是美國(guó)最新的心頭大患。巴處在長(zhǎng)期的動(dòng)蕩地區(qū),也是某些極端與恐怖勢(shì)力的藏身之所。這些力量不僅相互呼應(yīng),還試圖謀殺支持反恐的當(dāng)前或未來(lái)可能的領(lǐng)導(dǎo)人。綜合起來(lái),在美國(guó)視野中巴基斯坦和伊拉克在2008年已同等麻煩,中東與南亞成為 2008年地區(qū)隱患的策源地。應(yīng)該說(shuō),在反恐、防擴(kuò)散以及地區(qū)穩(wěn)定問題上,美國(guó)的憂慮也為世界上許多其他國(guó)家所分享。
年內(nèi)伊拉克和巴基斯坦可能發(fā)生新的動(dòng)蕩,阿富汗局勢(shì)仍難以平靜,國(guó)際方面出于務(wù)實(shí)而與塔利班溝通的進(jìn)程可能出現(xiàn)。南亞的持續(xù)緊張狀況可能波及印度,區(qū)內(nèi)外大國(guó)使該地區(qū)穩(wěn)定的合作因此尤為迫切。非洲一些地區(qū)的穩(wěn)定也難預(yù)期,蘇丹達(dá)爾富爾尚未根本穩(wěn)定。由于氣候和環(huán)境破壞造成的地區(qū)資源短缺與生存條件惡化,將更多引起資源爭(zhēng)奪,造成次地區(qū)的局部競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)峙。
李文:2008年,指導(dǎo)美國(guó)外交政策的“布什主義”雖然飽經(jīng)來(lái)自不同方面的懷疑甚至質(zhì)疑,但不會(huì)作大的調(diào)整,人類社會(huì)依舊面臨諸多安全隱患。
其一,恐怖主義襲擊。美國(guó)主張的價(jià)值觀與極端主義勢(shì)力的對(duì)抗將繼續(xù)下去。伊拉克將繼續(xù)成為雙方較量的焦點(diǎn)地區(qū)。在南亞,貝·布托遇刺后,美國(guó)極可能進(jìn)一步強(qiáng)化巴基斯坦的反恐前沿地位,這將使巴基斯坦,甚至阿富汗的時(shí)局面臨著極大的變數(shù)。此外,極端主義分子、激進(jìn)組織極有可能在東南亞地區(qū)發(fā)動(dòng)主要針對(duì)西方的恐怖襲擊。其二,民族分離主義和種族、宗教沖突。列強(qiáng)在全球范圍推行西方民主制度導(dǎo)致民族分離主義的泛濫和種族、宗教沖突的后遺癥依舊存在。經(jīng)歷了2007年大選后的泰國(guó)政局撲朔迷離。此外,如果對(duì)巴以關(guān)系和臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系舉措失當(dāng),也將使中東和亞太地區(qū)的安全局勢(shì)進(jìn)一步惡化。其三,政治動(dòng)蕩。一些原社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生“顏色革命”后,還會(huì)有一些國(guó)家可能產(chǎn)生動(dòng)蕩。
聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在2007年末落下帷幕,這一年被媒體稱為“全球氣候政治元年”,氣候問題已突破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸成為國(guó)際政治主題。環(huán)境問題在新的一年將如何影響世界局勢(shì)?
鄒驥:環(huán)境問題對(duì)世界的影響可以從短期和長(zhǎng)期來(lái)看。短期而言,歐盟、美國(guó)和主要發(fā)展中國(guó)家各方將會(huì)繼續(xù)利用各種機(jī)會(huì)做研究、造輿論,試圖對(duì)“巴厘島路線圖”的談判走向和最終協(xié)議的確定施加影響。在此期間,關(guān)于氣候變化問題的討論可能也會(huì)更密切地與國(guó)際投融資、貿(mào)易、技術(shù)合作及能源安全等問題相聯(lián)系。關(guān)于發(fā)展中大國(guó)國(guó)際責(zé)任的討論也會(huì)深化,中國(guó)元素有得到進(jìn)一步突出的可能性。
就長(zhǎng)期而言,發(fā)達(dá)國(guó)家之間在技術(shù)、投資、常規(guī)物品市場(chǎng)份額、碳市場(chǎng)權(quán)益、國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán)等方面的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更具實(shí)質(zhì)性,不排除有時(shí)會(huì)出現(xiàn)白熱化的局面。中國(guó)、印度、巴西、南非等發(fā)展中大國(guó)將面臨更多挑戰(zhàn)。此外,全球氣候變化等國(guó)際環(huán)境問題也會(huì)被納入國(guó)際非傳統(tǒng)安全思考的視野。全球公共環(huán)境利益管理體制將進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)體制將在氣候變化等全球環(huán)境領(lǐng)域得到實(shí)質(zhì)性延伸。
潘家華:2008年的國(guó)際政治主題,必將圍繞氣候變化問題,展開全球博弈。全球變暖危及人類的可持續(xù)發(fā)展,需要大力減少溫室氣體排放;但減排涉及能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平,具有現(xiàn)實(shí)代價(jià)。發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家率先垂范,加大減排力度,并幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展;發(fā)達(dá)國(guó)家則要求發(fā)展中國(guó)家,尤其是發(fā)展中大國(guó),參與減排承諾。歐盟、美國(guó)、“七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”在減緩溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓以及所需資金來(lái)源和投資等方面的利益分歧,成為各國(guó)政治交鋒的載體。
國(guó)際氣候的政治博弈,還將延伸到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。能源、財(cái)政、貿(mào)易成為博弈焦點(diǎn)。圍繞氣候問題,能源爭(zhēng)奪、資金流動(dòng)、貿(mào)易摩擦等成為國(guó)際政治交鋒的表現(xiàn)形式。氣候公約內(nèi)和氣候公約外的各種機(jī)制,均可成為氣候政治的博弈平臺(tái)。
劉德順:剛剛落幕的2007年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)提出了“巴厘島路線圖”,為全世界如何進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)定了方向、議題和途徑。氣候變化問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的涉及人類發(fā)展和地球生存環(huán)境的國(guó)際政治主題。
為實(shí)現(xiàn)“巴厘島路線圖”,世界局勢(shì)的走向?qū)?huì)呈現(xiàn)如下特點(diǎn):其一,世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)將從局部的資源與環(huán)境的考慮逐步擴(kuò)大到從全球環(huán)境考慮。減緩和適應(yīng)氣候變化將成為各國(guó)政府有關(guān)發(fā)展議程的主題之一。其二,隨著全球減排雙軌制的形成,與此掛鉤的資金與技術(shù)的國(guó)際合作將會(huì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一方面為最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行國(guó)際“扶貧”,幫助其度過“適應(yīng)”關(guān);另一方面為快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)上的“造血功能”,提高其自身的減排能力。其三,國(guó)際貿(mào)易關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)新的變數(shù)和格局,即轉(zhuǎn)移排放和污染出口。在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工的背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家將向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高耗能、低技術(shù)含量的原材料工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)以減少國(guó)內(nèi)的排放,這種轉(zhuǎn)移排放無(wú)疑將形成新的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
2008年被稱為“大選年”。美國(guó)、俄羅斯等主要國(guó)家將舉行總統(tǒng)大選,英、法等國(guó)的首腦也于去年完成交接。大國(guó)高層的接連更迭對(duì)世界外交以及國(guó)際關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么影響?
王正泉:2008年,俄羅斯和美國(guó)將相繼舉行總統(tǒng)選舉。因此,兩國(guó)上層集團(tuán)短期間的注意力將主要放在國(guó)內(nèi),從而可能降低外交活動(dòng)的力度,減少彼此之間的摩擦和“爭(zhēng)斗”。但整個(gè)國(guó)際格局不會(huì)發(fā)生重大變化。
在美國(guó),無(wú)論是共和黨繼續(xù)執(zhí)政,還是民主黨上臺(tái)執(zhí)政,都將堅(jiān)持“獨(dú)霸世界”的全球戰(zhàn)略,奉行制俄弱俄的基本方針。在西歐,德、法、英三國(guó)此前完成首腦交替后,“新三劍客”出現(xiàn)明顯的“親美疏俄”趨向,這種趨勢(shì)看來(lái)還將維持一段時(shí)間。在俄羅斯,雖然普京總統(tǒng)即將卸任,但普京選定的“繼承人”梅德韋杰夫在總統(tǒng)選舉中必勝無(wú)疑,加上普京將應(yīng)邀出任政府總理,因此俄今后仍將繼續(xù)推進(jìn)幾年來(lái)行之有效的“強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。梅德韋杰夫也許對(duì)西方的態(tài)度較為溫和,鷹派色彩較淡,但維護(hù)國(guó)家利益的立場(chǎng)不會(huì)改變,至多只在策略上有所調(diào)整。所以,俄與西方國(guó)家“爭(zhēng)斗”多于“合作”的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。
張立平:與2007年相比,2008年的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)沒有太大變化。已上臺(tái)的新領(lǐng)導(dǎo)人該調(diào)整外交政策的已進(jìn)行了調(diào)整,而美、俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在任期的最后一年也不會(huì)有新的政策創(chuàng)意和大手筆的外交動(dòng)作,因此,2008年的大國(guó)關(guān)系延續(xù)性大于可變性。具體說(shuō)來(lái),美歐關(guān)系將持續(xù)好轉(zhuǎn),跨大西洋聯(lián)盟將恢復(fù)到 2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前的狀態(tài);因俄羅斯“石油美元”的增加和美對(duì)俄軍事上的限制,美俄關(guān)系的對(duì)抗性將會(huì)增強(qiáng)。
雖然2008年大國(guó)關(guān)系從首腦外交的層面來(lái)說(shuō)不會(huì)有太多的變化,但是選舉政治,尤其是美國(guó)選舉政治的影響仍為人們所擔(dān)心。2008年布什雖然仍可以在國(guó)際舞臺(tái)上玩外交秀,但在國(guó)內(nèi)政壇上,人們更關(guān)注的是兩黨候選人的競(jìng)選以及他們的政策意向。與美國(guó)相比,俄羅斯大選的變數(shù)相對(duì)少一些,俄羅斯統(tǒng)一黨將會(huì)獲勝,而普京為了將普京路線進(jìn)行到底,已表示愿意出任總理一職。總體來(lái)說(shuō),2008年大國(guó)關(guān)系將延續(xù)2007年的基本格局,真正的變化將出現(xiàn)在 2009年。
袁征:2008年主要大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的更迭必然會(huì)在內(nèi)外政策上有所調(diào)整,帶來(lái)一些變化。美國(guó)大選盡管尚在初選階段,但人們已經(jīng)開始關(guān)注和思考布什之后的美國(guó)對(duì)外政策走向。
如果民主黨人時(shí)隔8年之后重新入主白宮,美國(guó)對(duì)外政策中的單邊主義傾向可能會(huì)有所收斂,跨大西洋關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步改善。近年來(lái)美俄關(guān)系趨冷,而兩國(guó)的大選則會(huì)為雙邊關(guān)系帶來(lái)變數(shù)。下一任美國(guó)總統(tǒng)是否會(huì)采取剛性手段繼續(xù)壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間,還是改用更為柔性的手法來(lái)推進(jìn)俄羅斯的變革,也是人們觀察的焦點(diǎn)之一。無(wú)論是誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政,都可能會(huì)更為謹(jǐn)慎地看待中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定問題,在巴以和解問題上會(huì)加大努力,推進(jìn)中東和平進(jìn)程。在朝鮮問題上,一旦民主黨人入主白宮,美朝和解的進(jìn)程則有可能加速。在全球變暖和環(huán)境保護(hù)問題上,一旦民主黨人上臺(tái),則會(huì)在氣候問題上更為積極。
主持人:鄭 興 張東亞