全長(zhǎng)670公里的天津大港至棗莊輸油管道，是國(guó)家重要的成品油運(yùn)輸通道。今年6月投產(chǎn)以來(lái)，它成了沿線“油耗子”瘋狂斂財(cái)?shù)摹昂谏�暗道”，在短短兩個(gè)多月時(shí)間里，相繼發(fā)生了10起盜油案件，發(fā)現(xiàn)11個(gè)盜油孔，嚴(yán)峻的安全形勢(shì)引起中國(guó)石油和公安部的重視。

　　11月14日凌晨，隨著一陣陣凌厲呼嘯的警笛聲，在港棗成品油管道上打孔盜油的兩名犯罪嫌疑人在河北省滄縣落入法網(wǎng)，這是繼濟(jì)南輸油分公司聯(lián)合警方成功告破港棗線“8·15”系列盜油案后,破獲的又一起盜油案，在多起案件中共抓獲犯罪嫌疑人12名，警企聯(lián)手確保了油品運(yùn)輸大動(dòng)脈的平穩(wěn)暢通。

　　新管道頻遭襲擾公安部掛牌督辦

　　“靠山吃山，靠水吃水，靠油吃油”，這句被篡改的俗語(yǔ)，在國(guó)內(nèi)各大油田和輸油管道附近生活的居民中間多有流傳，“靠油吃油”也儼然成為了油田和輸油管道附近一些人的生活方式，這些人被稱為“油耗子”。

　　“弄油賺錢(qián)啊！俺們這里好多人就是靠這個(gè)富起來(lái)的。俺村有一個(gè)專門(mén)弄油的，不僅開(kāi)上了小轎車，還在縣城買(mǎi)了房子。”11月23日下午，在河北滄縣郊區(qū)的一家小服裝店里，服裝店老板潘玉文一邊把新到的羊毛衫往塑料模特身上套一邊說(shuō)。

　　“有一段時(shí)間，我也想過(guò)去弄油，但覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大了，咱這老實(shí)巴交的人干不了。他們一般都是一個(gè)車隊(duì)，一水兒的桑塔納2000，有踩點(diǎn)的，有放哨的，還專門(mén)雇了一幫身強(qiáng)力壯的人對(duì)付警察和巡線員，也有個(gè)人單干的，但這一段少了，公安抓得嚴(yán)了，風(fēng)險(xiǎn)太大。俺村幾個(gè)人前一段弄了輛車去港棗線弄油，被公安抓了，不僅車被沒(méi)收了，現(xiàn)在還關(guān)在局子里等著審判。”潘玉文說(shuō)，在當(dāng)?shù)赝当I油品已經(jīng)成了很多人賺錢(qián)的門(mén)路。

　　港棗成品油管道途經(jīng)的河北滄州、黃驊等地社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，歷來(lái)都是打孔盜油的重災(zāi)區(qū)。今年6月，港棗線正式投產(chǎn)后，成為“油耗子”盯上的又一個(gè)重要目標(biāo)。自6月4日發(fā)生第一起盜油閥門(mén)滲漏事件后，在短短兩個(gè)多月時(shí)間里，港棗線相繼發(fā)生了“7·17”、“8·3”、“8·5”、“8·15”等10起盜油案件，涉案價(jià)值達(dá)50多萬(wàn)元，案件引起了中國(guó)石油及管道公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。8月初，公安部先后兩次將港棗成品油管道滄縣段打孔盜油案件列為掛牌督辦的重大涉油案件，滄縣公安局成立了專案組展開(kāi)偵查。

　　周密部署追擊“油耗子”成“甕中鱉”

　　8月15日凌晨，盜油分子再次在河北黃驊市官莊鄉(xiāng)小閻臺(tái)村附近盜油。分公司工作人員快速出擊，截獲一輛還未來(lái)得及裝滿油品的盜油車，這不僅為警方破案提供了有效線索，也意味著分公司新的工作方法顯出了成效，這讓分公司員工更堅(jiān)定了反打孔盜油的決心和信心。

　　8月16日，濟(jì)南輸油分公司立即召開(kāi)了管道保護(hù)暨反打孔盜油專題會(huì)，確定了變被動(dòng)防范為打擊與防范雙管齊下的工作思路，形成了“分公司黨政部門(mén)齊抓共管，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大投入，加強(qiáng)巡護(hù)，主動(dòng)出擊，打擊防范相結(jié)合”為主導(dǎo)思想的管道保衛(wèi)工作方案。自此，分公司從上到下展開(kāi)了一場(chǎng)艱苦持久的管道保衛(wèi) “反擊戰(zhàn)”。8月20日，分公司經(jīng)理南立團(tuán)專程前往滄州市，向滄州市委副書(shū)記石錫貴詳細(xì)匯報(bào)了港棗成品油管道保護(hù)工作情況，引起了滄州市委、市政府的高度重視。8月22日，濟(jì)南輸油分公司聯(lián)合滄州市公安局、滄縣公安局召開(kāi)了港棗線打孔盜油案件偵破專題會(huì)。至此，警企雙方聯(lián)手，為保衛(wèi)港棗線安全與犯罪分子展開(kāi)了無(wú)形的較量。

　　經(jīng)周密部署，8月25日，河北滄州市警方在黃驊市將“8·15”盜油案的5個(gè)盜油分子一舉抓獲。8月31日，分公司聯(lián)合警方再度重拳出擊， “6·4”、“7·17”、“8·3”、“8·5”系列盜油案的5名嫌疑人也在滄州市陸續(xù)落網(wǎng)。11月14日，張某、黃某兩名嫌疑人在滄縣被抓獲。“油耗子”的連續(xù)落網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊了不法分子的氣焰，使港棗沿線的治安形勢(shì)得到明顯的好轉(zhuǎn)。

　　治標(biāo)需治本管道呼喚安全輸送

　　新建管道投產(chǎn)之初便頻頻遭遇“黑手”，瘋狂的盜油使管道安全面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)管道公司有關(guān)人員介紹，近年來(lái)，一些不法分子受利益驅(qū)使，不惜鋌而走險(xiǎn)，在油氣管道上瘋狂作案。幾年來(lái)，不法分子在全國(guó)范圍內(nèi)的輸油氣管道上打孔盜油作案上千起，每一次都造成幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的環(huán)境污染。更為值得關(guān)注的是，盜油分子已發(fā)展到在管道建設(shè)期間就將盜油孔打好，待管線正式投產(chǎn)之后，便伺機(jī)進(jìn)行盜油，使新管線反盜油工作防不勝防。

　　有關(guān)專家呼吁：“是該對(duì)管道運(yùn)輸進(jìn)行立法的時(shí)候了。”要解決管道運(yùn)輸安全問(wèn)題，必須從立法上構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，要將管道安全視為一種重要的公共安全工程。我國(guó)公共安全領(lǐng)域法學(xué)專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏認(rèn)為：“輸油管道安全已經(jīng)不僅僅是企業(yè)能夠獨(dú)自承擔(dān)的重任了，保證管道的安全，也應(yīng)是地方政府義不容辭的義務(wù)。”

　　專家指出，石油生產(chǎn)秩序的改善和維護(hù)，不僅有賴于地方執(zhí)法部門(mén)能夠嚴(yán)厲打擊涉油犯罪，國(guó)家也應(yīng)該盡快出臺(tái)有關(guān)石油、天然氣等能源的相關(guān)法規(guī)。同時(shí)，石油企業(yè)加強(qiáng)管道技防建設(shè)、建立完善管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制以及加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)、依靠人民群眾保護(hù)管道安全也成為維護(hù)管道安全的重要手段。

　　路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。打擊違法犯罪，維護(hù)管道設(shè)施安全，對(duì)于以保障管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、獲取可持續(xù)發(fā)展為中心工作的管道公司來(lái)說(shuō)，依舊是長(zhǎng)期而艱巨的重任。

　　記者手記：

　　管道是國(guó)家能源的“大動(dòng)脈”。目前，我國(guó)的石油天然氣管道增長(zhǎng)迅速。值得關(guān)注的是，打孔盜油對(duì)管道安全的威脅已經(jīng)成為困擾石油企業(yè)的一個(gè)重要問(wèn)題。石油企業(yè)在反打孔盜油過(guò)程中，可謂調(diào)動(dòng)了一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡了各種可想的辦法。然而究其根源，打孔盜油犯罪有深刻的社會(huì)原因，也有法律規(guī)定不健全的原因。

　　我們欣喜地看到，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，管道安全已經(jīng)提到了重要的議事日程，《石油天然氣管道法》早日出臺(tái)已勢(shì)在必行。使我國(guó)管道發(fā)展走上依法保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的法治軌道，需要調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量，法律的健全是一方面，提高全民素質(zhì)更是根本。