一份名為《內(nèi)蒙古能源發(fā)展戰(zhàn)略研究》的可行性論證報(bào)告日前已通過終審。在報(bào)告中，專家們提出：在世界能源危機(jī)不斷加劇的情況下，國家急需從戰(zhàn)略高度來謀劃、解決能源問題。

    而規(guī)劃、建設(shè)秉承“節(jié)能優(yōu)先，保障供給，煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”的國家級戰(zhàn)略能源基地是解決問題的根本。

    這份報(bào)告是在國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、財(cái)政部、湖南大學(xué)以及內(nèi)蒙古本土專家的共同調(diào)研論證下寫出的。報(bào)告指出，應(yīng)在內(nèi)蒙古建立國家級能源基地。

　　建立國家級能源基地，緩解能源危機(jī)

    據(jù)該報(bào)告的發(fā)起者亞行支援內(nèi)蒙古能源發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任段連敖向記者介紹，國內(nèi)連續(xù)多年煤、電、油、運(yùn)全面緊張，尤其是2004年全國電量缺口達(dá)到650多億千瓦時(shí)。同時(shí)，2006年《京都議定書》生效，“清潔發(fā)展機(jī)制”啟動(dòng)，國際能源形勢動(dòng)蕩，使建立國家級戰(zhàn)略能源基地成為可能。

    國家級能源基地應(yīng)包括戰(zhàn)略能源資源、戰(zhàn)略能源技術(shù)、戰(zhàn)略能源生產(chǎn)、戰(zhàn)略能源供應(yīng)構(gòu)成的大系統(tǒng)，以及四個(gè)方面的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。它要對較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到基礎(chǔ)支撐作用，對國家長遠(yuǎn)能源安全發(fā)揮重大戰(zhàn)略作用。

    而針對現(xiàn)有的全國13個(gè)煤炭基地和6大電力基地，段連敖向記者強(qiáng)調(diào)，國家能源基地將與其形成互補(bǔ)。

    支撐北部中國：內(nèi)蒙古最有優(yōu)勢建能源基地

    段連敖說：“內(nèi)蒙古地跨東北、華北、西北，靠近中國多個(gè)生產(chǎn)加工基地、經(jīng)濟(jì)核心地帶和大市場中心區(qū)。并且，能源儲(chǔ)量豐富，一旦能源基地建成將實(shí)現(xiàn)對北部中國能源需求的支撐。”

    有資料顯示，目前，內(nèi)蒙古煤炭已探明儲(chǔ)量達(dá)6763.4億噸，穩(wěn)居全國煤炭儲(chǔ)量的“頭號交椅”。在全世界已發(fā)現(xiàn)的150多種礦產(chǎn)資源中，內(nèi)蒙古占到89.3%。內(nèi)蒙古有66種礦種的保有資源儲(chǔ)量居全國前十位，其中居前三位的有煤炭、稀土、鐵、鉛、鋅等26種，還有11種居全國前2 位，7種居全國之首，并具有世界第一的風(fēng)能、世界第二的太陽能、大量可與鈾一起作為核燃料的釷。同時(shí)，內(nèi)蒙古石油已探明儲(chǔ)量達(dá)7億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為40億噸以上。天然氣儲(chǔ)量僅內(nèi)蒙古的鄂爾多斯盆地一處便占全國天然氣總量的40%。內(nèi)蒙古因此有“中國21世紀(jì)礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略接續(xù)基地”之譽(yù)。

    近年來，內(nèi)蒙古連續(xù)多年保持外送電量全國第一。到2010年，內(nèi)蒙古將成為我國最大的電力生產(chǎn)基地。

    另外，內(nèi)蒙古有46萬平方公里的風(fēng)能豐富區(qū)。其中10米高度可開發(fā)利用的風(fēng)能資源為1.01億千瓦，占全國風(fēng)能資源量的40%。同時(shí)，隨著太陽能發(fā)電造價(jià)降低，常規(guī)能源發(fā)電造價(jià)上升，太陽能電廠的電價(jià)逼近產(chǎn)業(yè)化臨界點(diǎn)。有關(guān)人士測算，如果內(nèi)蒙古拿出40多萬平方公里沙漠的一半做成太陽能發(fā)電站，可替代全國所有煤炭電廠。

    能源基地建設(shè)可加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    段連敖向記者表示，很多打算在內(nèi)蒙古進(jìn)行能源開發(fā)的廠商，因運(yùn)輸通道不暢導(dǎo)致資源無法外運(yùn)而放棄投資。

    據(jù)了解，雖然內(nèi)蒙古煤炭和電力外輸連續(xù)多年全國第一，但是在外輸過程中能源加工轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，未發(fā)揮出能源應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)專家向記者介紹，內(nèi)蒙古目前正進(jìn)行著“流血式外輸”。

    多年來，內(nèi)蒙古能源發(fā)展始終沒有一個(gè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)與規(guī)劃，對此，段連敖認(rèn)為，建立國家能源基地勢必會(huì)加快能源整合。并且，在有關(guān)專家的參與下會(huì)使內(nèi)蒙古的能源開發(fā)水平和效益有較大提升。

    內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長姜月忠向記者表示：“隨著國際油價(jià)上漲，國家對能源越來越重視，建立能源基地具有市場需求。而且，打造內(nèi)蒙古能源基地對內(nèi)蒙古自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有利�！�

    對于建能源基地需要的巨大投入，內(nèi)蒙古社科院首席專家潘照東對記者說，建立國家能源基地并不是全部由國家投資建設(shè)，自主發(fā)展依然占有很大空間。（見習(xí)記者 曹爽 本報(bào)記者 張巧平）