俄羅斯將改變以前無條件禁止外資參與戰略礦產資源拍賣、競標的規定，在《礦產資源法修正案》通過后允許外資參與該領域的投資。

　　俄羅斯自然資源部部長特魯特涅夫24日宣布，從明年起，外資控股的公司將有機會參與開發俄羅斯的戰略礦產資源。

　　特魯特涅夫接受俄《機關報》采訪時說，俄羅斯將改變以前無條件禁止外資參與戰略礦產資源拍賣、競標的規定，在《礦產資源法修正案》通過后允許外資參與該領域的投資。

　　但特魯特涅夫表示，可能將只允許外資在戰略礦產資源項目中持股5％以內，而持股10％～25％必須向俄政府申請許可。

或由“普京總理”拍板

　　不過，俄羅斯分析家說，目前俄政府相關部門正就各種開放方案進行協商，現在還不能確定上述修正案最終通過的日期。這一開放政策可能要由現任總統普京明年出任下一任總理時來拍板決定。

　　特魯特涅夫24日還表示，俄羅斯今年共發現44處油氣田，大多在東西伯利亞地區。截至12月初，今年的新探明石油儲量為5.5億噸，比俄羅斯的石油年開采量多約12％，估計全年可達5.5億～5.9億噸。此外，新探明天然氣儲量為６７００億立方米，比年開采量也高出12％～20％。

　　俄羅斯天然氣勘新探明儲量第一次超過年開采量是在2005年，大約超過10％。而石油新探明儲量去年才首次超過年開采量，大約超過20％。

　　據俄工業與能源部預測，今年俄羅斯石油開采量將為約4.92億噸，比去年高2.6%；預計2010年前，俄羅斯的年石油開采量將達到5.14億噸，2015年前可能增至5.09億～5.42億噸。

　　天然氣方面，預計今年俄羅斯將開采6680億立方米天然氣和伴生氣，明年將開采6830億立方米和伴生氣，2009年將開采6580億立方米天然氣和470億立方米伴生氣。

私企資金推動油氣勘探

　　俄羅斯索利特分析中心專家鮑里索夫表示，俄礦產資源領域形勢好轉、油氣資源勘探能力明顯提高，主要原因是能源價格的飆升讓很多私營油氣企業舍得在油氣田的勘探上投入資金，同時國家也加強了對礦產資源利用的監控。

　　特魯特涅夫9日在接受俄羅斯VESTI電視臺采訪時也表示，2020年前，俄羅斯的探明礦物儲量不會減少。

　　自蘇聯解體后，由于相當一段時期內，各油氣公司缺少用于地質勘探的資金，因此俄羅斯幾乎沒有發現過新的大型油氣田。整體而言，從上世紀90年代初到2004年，俄羅斯一直處在礦物新探明儲量低于年開采量的局面，也就是開采有余、勘探不足。例如，目前，俄羅斯的天然氣產出主要來自已有的19個大型氣田。俄國立地質勘探大學的地質專家科茲洛夫斯基曾預測，若不加緊勘探，俄羅斯現有的石油儲量將只能開采50年，天然氣儲量只能開采75年。

　　特魯特涅夫說，2004年，俄羅斯制定了一項礦物儲量穩定計劃，其主旨是在2020年前使俄羅斯37種主要礦物的儲量不少于2005年，其中一些礦物的儲量還要增加。

　　這一計劃實施以來，俄政府在礦產勘探上的年投入增長了2倍，私營企業的年投資增加了1.5倍。目前，俄政府在該領域每投入1個盧布，私營企業就投入7個盧布。結果從2005年起，礦物新探明儲量低于年開采量的局面開始扭轉。

　　特魯特涅夫說，目前俄羅斯財政在礦物勘探方面每投入1個盧布，約可帶來130盧布的收益。

“難啃的骨頭”留給外資

　　對于允許外資參股戰略礦產資源項目的新政策，鮑里索夫表示，俄羅斯最需要外資投資于那些“地形復雜、地質條件惡劣、必須依靠先進技術而俄羅斯能源企業又力所不及的礦物產地”。可以想像，在這些地區開采礦產，成本將相當驚人。盡管這樣，他仍然相信，像挪威國家石油公司、法國道達爾公司、意大利埃尼公司、印度國家石油天然氣公司都不會放棄在俄羅斯采油的難得機會。

　　鮑里索夫的分析不無道理。俄石油和天然氣工業家聯盟主席施馬爾11月接受媒體采訪時曾說，由于技術和設備原因，俄羅斯的原油開采量大大超過加工量，這導致俄油氣行業的工作效率比國外低很多。

　　目前，俄羅斯各石油公司的開采量整體上相當于加工量的兩倍。據專家估算，由于加工效率低下，俄羅斯每年浪費約1.5億噸石油。