從黨的十六大到十七大，中國在世界的高度關(guān)注下走過了不尋常的5年；中國的國有企業(yè)在全國人民的殷切期盼中走過了深刻變革的5年。5年一大步，中國的變化速度之快，我們身處其中的“當(dāng)事人”深有感觸。若從十六大召開的2002年算起，我國的經(jīng)濟(jì)總量由12萬億元人民幣，增加到2006年的21萬億元人民幣，近5年幾乎翻番。

　　以中國石油為代表的國有企業(yè)的改革發(fā)展同樣可喜可賀，擲地有聲的數(shù)字令人對(duì)“國有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高、國有企業(yè)競(jìng)爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)”的判斷深信不疑。截至2006年年底，國資委成立后的第一個(gè)三年考核任期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元。一點(diǎn)不枯燥乏味，都是真金白銀，實(shí)實(shí)在在的成就。

　　就改革而言，這五年，中國石油緊緊圍繞推進(jìn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，突出戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策的集中統(tǒng)一，適時(shí)調(diào)整完善管理體制，不斷優(yōu)化、持續(xù)重組，處理好各種利益關(guān)系，形成整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的管理體制，推動(dòng)了企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范管理和一體化發(fā)展。主營核心業(yè)務(wù)以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，形成生產(chǎn)集中度高、規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、具有國際競(jìng)爭力的專業(yè)化公司。全面實(shí)施礦區(qū)生活服務(wù)系統(tǒng)改革，按照統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一業(yè)務(wù)范圍、統(tǒng)一核算辦法，創(chuàng)建具有中國石油特色的新型礦區(qū)管理體制，增強(qiáng)了保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定的能力。不斷理順煉化裝置檢維修管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)和完善勞動(dòng)用工管理，優(yōu)化人力資源配置。不斷創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制，逐步實(shí)行建管分開。推動(dòng)裝備制造、物流業(yè)務(wù)的重組整合。深入研究解決經(jīng)營管理政策不統(tǒng)一、不完善、不到位的問題，進(jìn)一步建立了有利于整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。中國石油建立預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同一地區(qū)上市與未上市企業(yè)的預(yù)算對(duì)接，簡化、減少和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，建立與油價(jià)、工資、原材料價(jià)格變動(dòng)相一致的調(diào)整機(jī)制。按照中央企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，調(diào)整完善考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立并不斷完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的業(yè)績考核體系。這些強(qiáng)有力的舉措，有效推動(dòng)了中國石油的科學(xué)發(fā)展。

　　最近，一家外國媒體提供了一種“觀察中國變化的新視角”，叫作“一個(gè)中國年等于四個(gè)美國年”。這個(gè)新視角是渣打銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬格林提出來的。他的基本假設(shè)是：每個(gè)人都生活在變化中，但其他人的變化速度趕不上此刻中國人的變化速度。根據(jù)格林的計(jì)算，一個(gè)美國年等于1/4個(gè)中國年，一個(gè)英國年等于3.1個(gè)中國月(約為1/4中國年)。而一個(gè)新加坡年大概等于半個(gè)中國年，一個(gè)韓國年等于8個(gè)中國月。換句話說，中國的生活變化要比在美國和英國快3倍。

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，黨的十六大確定的路線、方針、政策，是中國近5年實(shí)現(xiàn)大踏步發(fā)展的成功之本。十六大報(bào)告中談到國有企業(yè)改革時(shí)有三段著名的論述，其一講必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其二講繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制；其三講要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。

　　5年來，中國石油與其他大型國有企業(yè)一樣，改革上了一個(gè)新臺(tái)階，其重要標(biāo)志就是國有資產(chǎn)管理體制實(shí)現(xiàn)重大制度創(chuàng)新。國資委成立4年來，以組建機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章、落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手，強(qiáng)化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制；以國有大型企業(yè)股份制改革為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線，推進(jìn)國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。這一系列的工作，曾被視為“天字號(hào)”第一大難題的中國國企改革初見成效。