繼面向全國政協委員和全國人大代表、地方政府、企業界和行業協會征求意見后，備受關注的《能源法》（征求意見稿）于12月1日向全社會公布并征集意見。從最初起草到完成征求意見稿，能源法出臺的腳步漸行漸近。

　　在11月27日國家能源辦舉行的能源法征求公眾意見座談會上，與會專家、學者、政府、企業和社會公眾代表一致表示，面對當前能源需求緊張局勢，《能源法》的制定將進一步保障國家經濟能源安全。

　　自2006年初開始起草《能源法》，經過將近兩年的時間，從最開始的重點問題研究到形成工作稿大綱，到工作稿的一稿、二稿、三稿、四稿，到今年9月形成的討論稿和目前形成的征求意見稿，歷經幾十次修改的能源法充分體現了民主立法和科學立法的立法宗旨。

　　在廣泛征求意見、謹慎起草的背后，體現了有著能源領域“憲法”之稱的能源法對中國經濟社會發展的重要性。

　　“《能源法》是中國能源領域的綱領性法律，其核心宗旨是使國家能源管理走上法制軌道。”國家能源辦副主任、能源法起草小組秘書處負責人、專家組組長徐錠明說。

　　據能源法起草組介紹，即將公開的征求意見稿共15章132條，包括總則、能源管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換、能源供應與服務、能源節約、能源儲備、能源應急、農村能源、財稅獎勵與約束、能源科技、能源國際合作、監督檢查、法律責任以及附則等內容。

　　清華大學環境資源能源法研究中心鄧海峰博士說，當前中國節能形勢依然嚴峻，國際油價高企威脅國家能源安全，同時環境污染和氣候變化問題也成為國家經濟社會發展面臨的首要挑戰，在這種情況下，應盡早出臺能源法。

　　徐錠明表示，在面向社會公開征求意見后對《能源法》進一步進行修改，力爭在年底形成送審稿。

據新華社

　　點評：在國際油價持續攀升的大背景下，《能源法》的盡快出臺顯得更加迫在眉睫。

　　對《能源法》的期待不僅代表了人們對能源高損耗和高價格的擔憂，更代表了我們對未來的信心。盡快出臺《能源法》，既是大勢所趨，也是民意所向。

　　目前，我國雖然施行了《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》、《可再生能源法》等能源單行法律，但一直缺乏一部系統、綜合規范能源開發利用和管理行為的基本法。而《能源法》的出臺將健全我國能源法律體系，不僅為能源領域單行法律的制定和修改提供法律依據，也有助于解決能源單行法之間以及能源單行法與其他法律之間的協調問題。