從中國的整體國情來看，絕不能大規模地發展糧食能源化。國家在強力保障石油安全的同時，更會保證糧食安全，二者不可偏廢。發展替代能源絕不能與民爭糧，與糧爭地，這是進入替代能源領域的企業必須首先考慮的問題。

　　以玉米為原料、打造中國燃料乙醇品牌，這一替代能源發展方向為很多企業帶來了希望和夢想。如今，這一思路即將成為過去。

　　2007 年9月20日，國家發改委下發了《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出，所有新建和改擴建玉米深加工項目，必須經國務院投資主管部門核準；并將玉米深加工項目列入限制類外商投資產業目錄；試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產項目和兼并、收購、重組國內燃料乙醇生產企業。基于目前玉米深加工業發展的狀況，“十一五”時期對已經備案但尚未開工的擬建項目停止建設；原則上不再核準新建玉米深加工項目；加強對現有企業改擴建項目的審查，嚴格控制產能盲目擴大，避免低水平項目建設。《意見》中所指的玉米深加工項目，重點就是指用玉米加工的燃料乙醇。 

　　無獨有偶，在《意見》出臺前一天，國務院召開常務會議專題研究了油菜問題，指出要嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。

　　接連兩個精神都傳遞了同樣的信號，國家要加大力度控制糧食能源化的趨勢。因為大量糧食用于工業項目，必然會與民爭糧，與糧爭地，所以，為了糧食安全，糧食加工業不能盲目發展。

　　玉米是我國三大主要糧食作物之一，在國家糧食安全中占有重要的地位。本來國家適度發展玉米深加工產業，對調動農民種糧積極性、穩定玉米生產、促進農民增收、推動地方經濟發展有積極的推動作用。但是，近年來玉米深加工出現增長過快的局面�！笆�五”期間，玉米深加工轉化玉米消耗數年均增長14%，而同期玉米產量年均增長僅為4.2%。

　　我國人多地少的基本國情，決定了在今后相當長的時期內，糧食產需緊平衡的態勢不會改變。如果玉米深加工產業發展不考慮國內的資源情況而盲目擴張，將會產生一系列負面影響，不僅會影響玉米的供應安全，而且玉米深加工業過度發展將擠占飼料玉米的供應總量，進而影響到肉禽蛋奶等人民生活必需品的正常供應；同時，玉米供應結構的變化必然會引起其價格上漲，進而影響其他糧食作物的價格。

　　受去年四季度糧食漲價，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價格上漲影響，今年以來價格總水平出現明顯上漲。食品價格上漲，根源在于糧食、食用植物油價格的上漲。國家發改委解釋，這一輪農產品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關系變化的影響，也有個別經營者不正當行為的推波助瀾。

　　其中國際市場糧油漲價的影響是一個非常重要的因素。隨著石油價格的持續上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。2006年全球谷物產量 19.85億噸，減產3300萬噸。全球糧食減產和石油價格飆升，直接導致農產品價格的大幅度上漲。去年四季度以來國際市場糧價持續上升，今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價上漲，必然會引發糧油進出口數量的變化，從而影響國內市場價格。

　　與此同時，據媒體報道，為了應對高油價，近年來歐洲大量運用油菜生產生物柴油，并對此實行補貼政策，國際油菜籽及植物油價格也水漲船高。在國內，去年以來，武漢、江蘇等地相繼醞釀上馬油菜生產生物柴油項目。受這些因素的影響，中國的植物油也跟風漲價。

　　所以，盡管玉米和油菜正在將可再生能源產業化變成現實，一些企業在試點之中獲得希望，但其傷害性也很明顯，大規模上馬無異于飲鴆止渴，這才有了國家發改委的緊急叫停。

　　從中國的整體國情來看，絕不能大規模地發展糧食能源化。國家在強力保障石油安全的同時，更會保證糧食安全，二者不可偏廢。發展替代能源絕不能與民爭糧，與糧爭地，這是進入替代能源領域的企業必須首先考慮的問題。