編者按 在今年年初的集團公司工作會議上，蔣潔敏總經(jīng)理與80名所屬企業(yè)負責(zé)人共同在安全環(huán)保責(zé)任書上簽字。

　　安全環(huán)保責(zé)任書明確了責(zé)任對象、責(zé)任目標(biāo)、事故控制指標(biāo)和安全懲罰等內(nèi)容，明確規(guī)定，安全環(huán)保工作直接與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核掛鉤，與所在單位工資總額掛鉤。一紙看似簡單的責(zé)任書的簽訂，卻標(biāo)志著集團公司從體制和機制上著手查找安全環(huán)保工作所面臨的深層次問題。

　　如今責(zé)任書簽訂已過7個多月時間，安全環(huán)保責(zé)任是否實實在在地落實到每家企業(yè)、每位員工？壓力傳遞到了哪一層面？從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線員工，工作動力是否增強？記者8月下旬在青海油田進行的調(diào)查給出了答案。

　　青海油田主要工作區(qū)位于柴達木盆地，盆地面積25萬平方千米，海拔高度2800至3400米左右，氣候干燥，高寒缺氧，自然條件比較艱苦。油田點多、線長、面廣，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)離生活住宅區(qū)最短里程都在300公里以上，交通安全無疑成為安全工作的重中之重。采訪期間，記者必須要搭乘汽車，因此對青海油田安全環(huán)保責(zé)任制落實情況的調(diào)查也就從車輛安全入手。

　　責(zé)任制也體現(xiàn)人性化和科學(xué)化

　　采訪途中，記者留心觀察小車隊司機雷衛(wèi)東的一舉一動。當(dāng)車駛?cè)胛鞅睂掗煹母咚俟�路時，車少路寬，一路行駛，記者看到別的車輛飛馳而過，而所乘車輛時速表指針卻始終沒有超過110公里，路上凡是青海油田的內(nèi)部車輛也沒有見到有強超、強會、高速行駛的。甚至在視野十分開闊，路面條件較好的情況下也沒有見到司機有絲毫加速的跡象。坐在一旁的我不解地問：“師傅，為什么不開快一點？”雷師傅回答：“我們車隊有明確規(guī)定，正常行駛，所有車輛時速一律不允許超過120公里，而且每輛車都安裝有GPS監(jiān)控系統(tǒng)，車輛的行駛速度、路線、時間等數(shù)據(jù)每時每刻都被真實記錄，我們與車隊都簽訂了安全責(zé)任書，一旦違章超速，不但要被追究相應(yīng)的責(zé)任，而且會受到嚴厲的處罰。”

　　車輛安全管理真的是這樣嚴格細致嗎？8月22日，記者來到青海油田機關(guān)小車隊，在車隊安全教育室，看到車隊隊長與各小隊負責(zé)人今年初簽訂的安全環(huán)保節(jié)能責(zé)任書以及各小隊隊長與每位駕駛員簽訂的安全生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任書被整齊擺放。一張安全生產(chǎn)違章通知單引起記者的興趣。通知單記載如下：二分隊司機潘海均同志，于2007年6月26日，經(jīng)車隊車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)督檢查，16時28分時速為123.95公里／小時，存在超速行駛的違章行為，根據(jù)青海油田公司安全生產(chǎn)違章管理辦法等制度的規(guī)定，現(xiàn)對違章人批評教育并進行處理。處理結(jié)果是，在保證安全的情況下，做好各類應(yīng)急事件的處理。

　　這讓人有點摸不著頭腦，后經(jīng)了解才知道事情原委。當(dāng)天，潘師傅駕駛車輛路過鹽16井施工現(xiàn)場，車行至大下坡時，迎面駛來的該油田建安公司30噸吊車司機停下車來攔車，說有危重病人急需送往醫(yī)院搶救治療，司機潘海均沒有遲疑，載著病人一路加速行駛，第一時間將其送達醫(yī)院，為挽救病人生命贏得了極其寶貴的時間。事后被救病人專門寫表揚信到車隊致謝。車隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事發(fā)實際情況對潘師傅的違章行為免予處罰，并在車隊例行安全會上對類似的緊急情況處理辦法進行了系統(tǒng)總結(jié)和分析，形成新的應(yīng)急預(yù)案。這樣人性化的安全管理制度和細致入微的事后總結(jié)與分析，不但讓當(dāng)事人、被救人都能接受，而且車隊所有司機以后再遇到類似情況也有了明確的處理程序。

　　有駕車經(jīng)驗的人都知道，快速超車是避免與迎面而來車輛發(fā)生車禍的有效途徑之一，那么時速不允許超過120公里／小時，快了違章，慢了有可能會釀成交通事故，作為駕駛員該怎么辦？不要緊，青海油田小車隊還有一條人性化的管理制度，就是在確保安全的情況下，兩分鐘內(nèi)超車時速不超過140公里／小時將不被視為違章，這樣就確保了駕駛員在實際行車中的安全。

　　責(zé)任制的落實人人是主角

　　簽訂一份責(zé)任書就需要承擔(dān)一份責(zé)任，因為責(zé)任書里對責(zé)任的劃分和追究有明確的規(guī)定，簽字的同時，責(zé)任的履行和追究也就同時生效。

　　在落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體方面，青海油田對所有工程服務(wù)項目都要求施工方與承包方簽訂安全生產(chǎn)合同。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作也要定期述職，并對其定點聯(lián)系的安全生產(chǎn)工作開展情況進行嚴格考核。

　　上半年，青海油田外派26人次分別參加國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、集團公司組織的安全管理和資格培訓(xùn)，先后組織100多名安全管理人員聽取企業(yè)安全文化建設(shè)培訓(xùn)課程。目前已有721名特種作業(yè)人員，包括鍋爐、壓力容器、承壓焊接、電工、登高、起重、安全閥維修、水處理作業(yè)等特種工種操作人員已分期完成換證、取證培訓(xùn)工作，特種作業(yè)上崗率達到100％。

　　青海油田還進一步細化領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系關(guān)鍵裝置和要害部位安全生產(chǎn)工作一覽表。從實施的情況來看，所有安全聯(lián)系人都認真履行工作職責(zé)，定期或不定期到聯(lián)系點開展工作，到位率均達到100％。

　　今年，青海油田加大投入重點治理“三高”油氣井、煉油化工裝置、油氣長輸管道、油氣生產(chǎn)作業(yè)安全隱患等，并認真開展安全現(xiàn)狀評價、隱患識別、排查和核實。上半年已檢驗壓力容器74臺，鍋爐61臺，加熱爐72臺，工業(yè)油氣壓力管道已檢驗6000米。

　　責(zé)任書的簽訂，變化就在我身邊

　　在青海油田機械廠采訪時，記者了解到今年年初全廠561位職工不但簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，而且還簽訂了安全環(huán)保承諾書。“責(zé)任”一詞的分量從來沒有像今天這樣如此貼近每一位普普通通的一線員工。

　　走到機械加工車間門口，“責(zé)任是你成功支點，勤奮是你價值體現(xiàn)”的橫幅標(biāo)語格外醒目。雖然廠房正在進行改造擴建，可車間里加工物料堆放整齊，各類機械加工設(shè)備清潔明亮，員工著裝統(tǒng)一，在車床和刨床前操作的員工均戴著護目鏡。針對女工頭發(fā)長的實際情況，車間還從安全帽生產(chǎn)廠家特地為女工定制了專用安全帽。

　　在制造班，班長王建弘正帶領(lǐng)幾名員工更換機床前操作工的絕緣安全踏板，并組織全班人員清理各類工具箱，將車刀刀具、零配件、加工模具等分類統(tǒng)一擺放，統(tǒng)一使用。規(guī)范化的管理帶來的是規(guī)范化的操作。王班長對記者說：“以前班里的加工機床電源線都是明線，遇下雨天，容易出現(xiàn)電線打火短路等現(xiàn)象，現(xiàn)在廠房和生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)過集中改造和維修，都達到了相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，員工們的工作環(huán)境明顯改善，工作時的心情也與以前大不一樣。”

　　壓力容器車間鉚工陳利鵬在當(dāng)初簽訂安全環(huán)保責(zé)任書時對此做法并不是很認同，他認為這只不過是一種形式，沒有多大實際意義，因此也一直持有消極和抵觸情緒，可周圍每天發(fā)生的變化使他改變了看法，現(xiàn)在他已是全車間安全環(huán)保責(zé)任制的積極踐行者和擁護者。陳利鵬說：“簽訂責(zé)任書后，看到車間的領(lǐng)導(dǎo)和同事們對安全的重視是實實在在的，車間工作環(huán)境一步步在改善，以前，設(shè)備陳舊落后，操作滾板機容易傷殘手臂；不是專職電工，隨便接電源線啟動設(shè)備；看到別人在違章也置之不理。現(xiàn)在完全不一樣了，滾板機是全觸摸屏操作；工時再緊也是一人操作一臺設(shè)備；每臺設(shè)備都安裝了專用電源箱，有專業(yè)電工維護電源設(shè)備；身旁一旦有人違章，安全員就會及時提出警告，同事就會馬上制止，因為一人的違章將牽扯到所有與其一塊進行操作的人和所有的安全負責(zé)人，團結(jié)協(xié)作、互相關(guān)心、相互監(jiān)督已成為每一位當(dāng)班員工共同的責(zé)任。”

　　責(zé)任書簽訂之后看變化，青海油田安全環(huán)保工作讓人信服。