中國國際問題研究所專家夏日善專訪

　　近年來，中國與俄羅斯能源合作問題備受各界關注，期間經歷了許多曲折。7月10日,俄羅斯工業和能源部部長維克托·赫里斯堅科對外宣稱,東西伯利亞—太平洋石油管道中國支線將于2008年建成，并向中國輸油，這無疑為中俄能源領域合作揭開了新的篇章。

　　中俄能源合作下一步前景如何，記者日前采訪了中國國際問題研究所研究員、中國能源戰略專家夏義善。

　　記者：近年來,隨著中國石油企業走出去戰略的實施,中俄修建油氣管道受到各方的關注，請您介紹一下這方面的進展情況。

　　夏義善：中俄能源合作有別于中國與哈薩克斯坦、中國與蘇丹國的能源合作。中哈、中蘇能源合作的形式是，中國公司去對方勘探開發油氣資源，拿回份額油氣。而中俄能源合作的形式，則主要是俄羅斯以貿易方式向中國輸出油氣。

　　輸送油氣需要修建油氣輸送管道。中俄雙方醞釀、談判油氣管道建設計劃已有10多年。經過一些波折，才算有了眉目。2006年夏，中俄石油管道開工建設，天然氣管道線路也正在加緊研究論證。總的來說，中俄油氣管道建設已步入實施階段。雙方合建油氣管道具備諸多有利條件，但也存在某些不確定因素。但從總體上看，中俄最終會實現管道通油通氣，雙方在修建油氣管道方面的合作前景是良好的。

　　中國和俄羅斯都是國際社會中負責任的國家，只要雙方達成有關合作的正式協議，都會盡力履行約定。

　　記者：據了解，中俄輸油管道的修建經歷了漫長的談判過程。因此，很多人擔心正在合作的其他能源項目也有可能存在變數,您對此如何看待？

　　夏義善：從1994年兩國能源部門開始接觸算起，中俄探索合作建設油氣管道至今已走過12年歷程。在此期間，中俄合作的道路并不平坦。經過10多年的搖擺、磨合，中俄能源合作終于迎來了春天。

　　2006年3月，普京總統訪華，與胡錦濤主席就油氣管道建設等問題達成廣泛一致。一是在2006年夏季開工修建泰舍特—斯科沃洛基諾—大慶輸油管線，2008年底修通，開始向中國輸油，年輸油量3000萬噸。二是向中國修建兩條天然氣管線，西線經過新疆阿爾泰地區，將俄羅斯西西伯利亞的天然氣輸往中國；東線初步決定將薩哈林的天然氣輸往中國東北。兩條管線年輸氣量為600億至800億立方米。

　　俗話說好事多磨。由于中俄能源合作項目曾出現過一波三折、久拖不決的問題，所以，雖然現在一些項目已進入落實階段，但仍有人擔心這些項目能否如愿順利進展。這種擔心也很正常，畢竟能源項目投資巨大、牽涉面廣，在一些合作項目考察證論階段，雙方都需要謹慎考慮各種因素，平衡各方利益，再加上難免受到一些外來因素的干擾，可能會出現一些猶豫、搖擺甚至變故，這些都不足為奇。中國和俄羅斯都是國際社會中負責任的國家，只要雙方達成有關合作的正式協議，都會盡力履行約定。我認為，俄羅斯是守信用的國家，我們用不著過分擔心。但同時我們也要認識到，在與任何國家進行大項目合作的過程中，總是會遇到這樣那樣的困難和問題，這是正常的，不能因此而喪失繼續合作的信心，而應該耐心地友好磋商，克服困難，解決問題。中俄雙方都應該增強互信，堅定信心，切實推進能源合作，共同為維護兩國和全球能源安全做出貢獻。

　　中俄在石油方面的合作正在擴大和深化，中國公司將參加俄羅斯油氣田的勘探開發，俄羅斯公司則與中國公司一起建立合資企業，從事石油的加工和銷售。

　　記者：中俄能源合作前景良好，其進展主要體現在哪些方面?

　　夏義善：主要體現在5個方面。一是兩國不斷加強石油貿易。去年，俄羅斯向中國出口石油1280萬噸，今年還將加大貿易量，預計達到1500萬噸以上。二是修建石油管道，2006年4月28日石油管道開工，計劃2008年9月完工，并向中國供油。三是論證中俄天然氣管道方案。俄羅斯計劃修建東線、西線兩條管道，其中西線從俄羅斯西西伯利亞經新疆阿爾泰進入中國，最終與西氣東輸管道連接。東線有兩個氣源，一個是從薩哈林向中國修建輸氣管道，另一條是從科維克金向中國修建輸油管道。東線和西線兩條管道的年輸氣能力為680億立方米。目前中俄專家小組正在對俄中天然氣管道西線方案展開投資論證，有望在今年年底前完成。四是中俄在完成田灣核電站兩臺機組建設后，準備合作建設另外兩臺機組。五是中俄雙方還準備進行電力合作，有關方面正在探討輸入俄羅斯電力的可行性。

　　中俄在石油方面的合作正在擴大和深化。雙方能源企業已經決定成立合資公司，互相進入對方市場。其中一個標志是俄羅斯石油公司允許中國公司參股，中國石油集團公司下屬的中油國際購買了俄羅斯石油公司股票。俄羅斯一些能源企業也表示出參與中國下游煉化項目建設的興趣。雙方企業已達成協議，決定在油氣上中下游開展全面合作，包括勘探、開發、運輸、加工、銷售等各個環節。中國公司將參加俄羅斯油氣田的勘探開發，俄羅斯公司則與中國公司一起建立合資企業，從事石油的加工和銷售。兩國有關部門和能源企業正在落實胡錦濤主席與普京總統2006年3月會晤時達成的共識和簽署的協議。

　　據俄羅斯官方計劃，到明年，俄羅斯向亞洲國家出口石油將達到億噸，向亞洲出口天然氣億立方米，兩國油氣上中下游的合作既有利于兩國發展，也將造福于本地區和全世界。

　　記者：您本人如何評價中俄之間的能源合作？

　　夏義善：俄羅斯是一個能源資源大國，對全球能源安全起著舉足輕重的作用。其國土面積相當于世界疆域面積的13%，人口不到全球總人數的3%，但擁有全球34%的天然氣探明儲量和13%的石油探明儲量。俄羅斯還是世界第二大石油石化產品出口國，其得天獨厚的能源資源是它的巨大根基。俄羅斯作為石油出口大國，希望從多個方向出口油氣，不僅向西到歐洲，而且向東到亞太、向南到印度。據俄羅斯官方計劃，到2020年，俄羅斯向亞洲國家出口石油將達到1億噸，有望占到其出口總量的30%；向亞洲出口天然氣650億立方米，約占其天然氣出口總量的25%。而目前俄羅斯油氣出口總量中，僅有3%的石油和5%的天然氣輸往亞洲。

　　對俄羅斯來說，資源再多，如果沒有市場，資源也就失去了價值。所以俄羅斯在尋求穩定可靠的能源市場時，認為中國是十分重要的、潛力很大的市場，應該利用好這個市場。因此，在能源合作方面，俄羅斯向中國表達了強烈的合作意望。正如普京總統在會晤胡錦濤主席時所言：“兩國經貿合作勢頭良好，特別是能源領域的合作取得了扎實成果。俄方將進一步采取措施，以積極的姿態推進兩國經貿領域特別是能源、機電領域的合作。”

　　俄羅斯是世界能源大國，中國是世界能源進口大國，兩國資源互補性很強，這為能源合作提供了物質上的前提。中俄兩國政治關系發展也處于歷史最佳時期，經貿合作關系正在上升，這為兩國開展長期的能源合作提供了良好的政治基礎。此外，兩國地理位置鄰近，運輸較為方便，減少了運輸風險和成本。可以說，中俄能源合作存在著天時、地利、人和等諸多有利因素。

　　中俄能源合作的擴大和發展不僅有利于兩國，而且也有利于世界。隨著中俄能源合作的發展，以及俄遠東和東西利亞油氣資源的開發，世界油氣市場的油氣來源會明顯增加，這有利于世界油氣供應的安全。中俄能源合作必將推動兩國經濟的持續發展，中俄經濟的發展又將促進世界經濟發展，有利于全世界繁榮和穩定。為此，我們要積極推動兩國能源合作的全面發展，促進兩國油氣上中下游的合作。這種合作既有利于兩國發展，也將造福于本地區和全世界。

　　人物簡介：

　　夏義善，畢業于新疆大學。現為中國國際問題研究所研究員，中國能源戰略研究中心主任，兼任多所研究機構和大學的研究員及教授，是資深的俄羅斯中亞問題和能源戰略問題專家，享受政府特殊津貼。

　　1960年調入外交部工作，先后在前蘇聯東歐司、中國國際問題研究所和中國駐前蘇聯、駐俄羅斯使館從事調研工作，曾參加中蘇邊界談判、中俄多邊裁軍談判等國家間談判。寫有不少調研作品、論文及數本著作，提出過一些有價值的預測和建議。

　　90年代中期開始研究中國能源戰略，曾倡議和組織了三次跨部門的“中國能源戰略與能源外交”研討會，和與會代表一起提出我國應該有自己的能源戰略、應推行多元化引進能源方針、應建立石油戰略儲備等多項建議，得到黨和國家領導人及有關部門的重視和采納。