尼日利亞總統(tǒng)特別顧問埃曼努爾O·埃格博

　　埃曼努爾O·埃格博加于2007年接受任命，成為尼日利亞總統(tǒng)特別顧問。此前他是埃默拉德（Emerald）能源公司創(chuàng)辦人、執(zhí)行主席，也是美國石油工程師協(xié)會（SPE）非洲區(qū)的董事。最近，他在接受《石油工藝雜志》采訪時，介紹了尼日利亞石油工業(yè)的體制改革。

　　埃格博加說，總統(tǒng)特別顧問這個職務(wù)就是向總統(tǒng)提供有關(guān)石油法律、政策、戰(zhàn)略方面的建議。當(dāng)下就是要對尼日利亞油氣工業(yè)的公共部門進(jìn)行重組，“尼日利亞的很多法律已經(jīng)陳舊過時，很多法律要廢除并同時建立新法，從而使石油工業(yè)朝著我們需要的方向轉(zhuǎn)變，這將是一些根本、深刻的轉(zhuǎn)變，將改變尼日利亞油氣工業(yè)的經(jīng)營方式”。

　　尼日利亞已經(jīng)建立了國家能源委員會，這是國家最高層管理機(jī)構(gòu)，委員會由總統(tǒng)直接主持，成員包括了政府部長，總統(tǒng)特別顧問也在其中。委員會負(fù)責(zé)監(jiān)管國家石油公司（NNPC）的重組，過去國家石油公司與法律、商業(yè)和管理方面的政策存在沖突，現(xiàn)在要把公司的一些職能分離出來。

　　新公司（NPCN）只從事商業(yè)活動，是一體化的企業(yè)，可以進(jìn)入股市為生產(chǎn)經(jīng)營融資。新公司要接受新機(jī)構(gòu)——石油督察委員會的管理，這個機(jī)構(gòu)取代了原來的石油資源部。石油督察委員會有權(quán)實施管理，包括跨國石油公司在尼的經(jīng)營活動。政府還將建立石油開發(fā)局，對上、下游業(yè)并行監(jiān)管。這樣一個體制將對尼日利亞油氣工業(yè)實施清晰、有效、專業(yè)化的管理。

　　埃格博加說，最重要的是要改變尼現(xiàn)行合資經(jīng)營辦法。過去，幾乎每次政府都要出面為石油項目籌款，而且都不成功，多年來，政府欠下跨國公司數(shù)以十億美元計的債務(wù)。在合資經(jīng)營項目中，政府擁有55%～60%的份額，所得收入使政府難以開展農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)。新的建議是要把現(xiàn)行合資經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣�司化的合資企業(yè)，企業(yè)可以去資本市場融資，使政府?dāng)[脫金融職能和負(fù)擔(dān)。建議已經(jīng)得到政府批準(zhǔn)，這樣政府和跨國公司都能從中受益。

　　埃格博加表示，公司不會私有化。按照新的辦法，這只是合資體制下以產(chǎn)量分成合同方式進(jìn)行經(jīng)營。而且，跨國公司對此也不反對，并認(rèn)為早該如此，此舉將對尼日利亞石油工業(yè)的發(fā)展有利。類似的合資企業(yè)已在埃及、阿曼取得成功。埃格博加說，合同不會改變，將對現(xiàn)有合同條款進(jìn)行重新談判，其最大區(qū)別在于，現(xiàn)有合資企業(yè)可以到私有市場尋求資本。

　　埃格博加表示，要在任期內(nèi)為尼日利亞現(xiàn)代石油工業(yè)建立一個堅實的基礎(chǔ)，“迄今自己的最大貢獻(xiàn)是參與建立馬來西亞石油公司，希望在自己的國家也能成就這樣一件事”。尼日利亞公司將是完全一體化的企業(yè)，公司將集中進(jìn)行商業(yè)活動，參與國內(nèi)外商業(yè)競爭。公司的主要目標(biāo)是增加股東收入，而這個股東就是尼日利亞政府。公司董事會由頂級專業(yè)技術(shù)人員組成，董事中至少要有兩名國際知名人士，其中之一是金融分析專家。

　　背景資料：

     非洲石油大國尼日利亞

　　尼日利亞是非洲第一、世界第十大石油生產(chǎn)國，也是石油輸出國組織（歐佩克）成員國之一。尼日利亞已探明的石油儲量為３５２億桶，日產(chǎn)原油２５０萬桶。尼日利亞獨立初期是農(nóng)業(yè)國，２０世紀(jì)７０年代石油工業(yè)崛起，并成為其國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，石油工業(yè)的產(chǎn)值占到尼日利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的２０％～３０％，尼外匯收入的９５％和聯(lián)邦政府財政收入的８０％都來源于石油工業(yè)。近幾年，尼石油年出口額均超過１００億美元。

　　尼日利亞天然氣、煤炭等資源也很豐富。尼已探明的天然氣儲量達(dá)５萬億立方米，居世界前列。尼煤炭儲量約２７．５億噸，是西非唯一的產(chǎn)煤國。

　　中國和尼日利亞自１９７１年建交以來，兩國友好合作關(guān)系發(fā)展順利。雙方在經(jīng)貿(mào)、油氣開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、高科技等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速，成果顯著。２００５年，中尼雙邊貿(mào)易額達(dá)２８．３億美元，同比增長２９．６％。尼日利亞已成為中國在非洲的重要貿(mào)易伙伴和投資對象。