隨著我國(guó)進(jìn)入世界主要的能源消耗大國(guó)之列，如何加強(qiáng)對(duì)能源的利用率以及減少溫室氣體的排放就成了持續(xù)發(fā)展所面臨的首要問題。

　　中國(guó)政府已宣布了其在哥本哈根協(xié)議下的承諾，至2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高至15%左右。而要達(dá)到這些目標(biāo)，就要加大對(duì)新能源的利用。

　　我國(guó)76%的國(guó)土光照充沛，光能資源分布較為均勻;與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠。從2007 年開始我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受國(guó)內(nèi)及歐美市場(chǎng)的拉動(dòng)，進(jìn)入了一個(gè)非常快速的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)4年光伏電池產(chǎn)量居世界首位。2010年，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量已超過全球總產(chǎn)量的50%。

　　但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程卻面臨很多的問題，主要問題是：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場(chǎng)過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難。其中在剛剛過去的2012年，這些問題表現(xiàn)尤其突出，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈幾乎面臨崩潰的形式。

　　在此情形下，政府為了扶持其發(fā)展，加大我國(guó)的綠色能源利用率，相繼出臺(tái)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)支持。而同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)能源消耗大國(guó)，在要在2020 年達(dá)到IEA技術(shù)路線圖中提出的光伏發(fā)電比例的全球平均水平，累計(jì)光伏安裝量在2020年前需要達(dá)到60GW光伏，2030年達(dá)270GW。實(shí)現(xiàn)這一值，需要在中國(guó)的能源政策和計(jì)劃方面出現(xiàn)示范性的轉(zhuǎn)變。

　　因此，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)在相關(guān)目標(biāo)和政策下繼續(xù)前行。