“我敢打賭，兩年之內，展望報告中(伊拉克的)數字還會向上變更。”美國時間11月29日，國際能源署(IEA)首席經濟學家法提赫。比羅爾(Fatih Birol)在紐約表示。

　　在IEA發布今年《全球能源展望》報告后不久，比羅爾和他的同事們造訪美國，向業界解讀報告結論。此前，不少能源分析人士指出，IEA對于伊拉克的石油生產能力過于樂觀。

　　報告指出，至今為止伊拉克對于全球石油供應增量的貢獻最大。目前，伊拉克石油產量在每天300萬桶左右，而到2020年將超過600萬桶，2035年將超過800萬桶。報告同時指出，到2030年，伊拉克將成為迅速增長的亞洲市場尤其是中國市場的關鍵供應國，并超過俄羅斯成為世界上第二大石油出口國，僅居沙特阿拉伯之后。

　　“盡管我們的預測到2020年翻了一倍，但這僅僅是伊拉克政府設定目標的一半。”比羅爾表示，“他們的目標，是基于各大公司已經制定好的生產計劃而設定的。”

　　他透露，IEA每年的報告都會關注一個重點國家，去年是俄羅斯，今年則是伊拉克。IEA官員去伊拉克考察多次，不僅和政府部門接觸，也和在當地生產運營的許多大公司接觸包括來自美國、歐洲和日本的各大石油公司。

　　他表示，之所以看好伊拉克在未來若干年內的發展潛能，主要是因為伊拉克與該地區的其他產油國有許多體制上的不同，其中關鍵在于，目前伊拉克向國際石油公司開放投資，這在許多周邊國家是被法律所禁止的。

　　盡管伊拉克仍然存在較多政治糾紛，同時也沒有相關碳氫化合物排放的法律文件，但其低廉的生產成本引得諸多大公司入駐。據悉，加拿大生產石油的成本比伊拉克多13倍，俄羅斯的比伊拉克多11倍。

　　海灣地區將要出現的出口“大戶”，使得人們在石油供應上越來越不受到伊朗制裁的牽制。“牛津分析”高級研究員艾弗遜。莫拉維(Afshin Molavi)告訴本報記者：“伊朗減少的石油出口量將毫無疑問被伊拉克所替代，在未來較長一段時間內，伊拉克將從新興的中國需求中不斷獲益而伊朗遭受制裁是其中一個推動因素。”

　　與IEA對伊拉克的樂觀態度不同的是，盡管報告中IEA預期美國將在2017年取代沙特阿拉伯，成為世界最大的石油生產國，但對其增速則持保守態度，認為美國到2020年左右石油和天然氣的產量在每日2300萬桶上下。

　　“我們都是根據目前探明的石油儲量來進行基本判斷的，預計美國到2020年之后其生產量將走下坡路，當然如果有新的儲量探明，那么我們現在的估計數字是偏低了。”比羅爾表示。

　　另外，IEA報告指出，盡管世界能源消費結構正在發生轉變，但全球仍然沒有把能源系統推上更加可持續的道路。

　　對此，比羅爾表示：“我認為，全球對于化石燃料的補貼是抵御氣候變化的頭號公敵。”

　　根據IEA的數據，2011年全球化石燃料的政府補貼為5230億美元，比2010年上漲三成，并且是清潔能源補貼總和的6倍。

　　“如果業界希望看到未來若干年成為天然氣發展的黃金時代，那么就必須引進黃金法則來生產和出口頁巖氣。”他表示。