為推進能源多元清潔發展，今年以來多部委密集出臺新能源和可再生能源的發展政策，尤其是財政部安排專項補貼資金促進新興能源發展，據了解2012年—2015年期間，中央財政將對頁巖氣開采企業給予0.4元/立方米的補貼，分析師對此表示，頁巖氣開發企業仍難實現盈利，兩桶油或率先受益補貼。

　　頁巖氣開采獲豐厚補貼 兩桶油或率先受益

　　頁巖氣是存在于有機質泥頁巖中以游離或吸附狀態存在的非常規天然氣，是一種清潔高效的能源，量產已有30年歷史，從2005年開始更是呈現爆發性增長。

　　美國在爆發“頁巖氣革命”后，原本天然氣依賴進口的美國，在幾年間迅速逆轉成為潛在的天然氣出口國，而且頁巖氣的大規模開發迅速拉低了北美天然氣價格，使得北美的尿素產業和氣頭乙烯又重新具備全球競爭力。

　　美國頁巖氣開發的奇跡，帶動世界多國紛紛效仿，頁巖氣一時成為最火熱的清潔能源之一，我國也在今年加快了國內頁巖氣勘探開發的步伐。

　　在《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》中顯示，“十二五”期間，我國要基本完成頁巖氣資源的評價，到2015年實現頁巖氣探明地質儲量達到6000億立方米，可采儲量2000億立方米;實現頁巖氣規模化生產，2015年產量達到65億立方米。

　　國家政策的大力扶持，使眾多企業看到了良好的開發前景，2011年6月，國土資源部舉辦首輪油氣探礦權公開招標，有6家企業參與兩個區塊頁巖氣探礦權招標。在近日國土資源部組織的第二輪頁巖氣區塊招標中，有多達83家企業參與20個區塊頁巖氣探礦權招投標，雖然國企仍占多數，但多家民企上市公司也積極參與。

　　11月5日，財政部、國家能源局出臺頁巖氣開發利用補貼政策表示，中央財政2012年-2015年對頁巖氣開采企業的補貼標準為每立方米0.4元。

　　卓創分析師朱春凱對此表示，補貼政策將會極大刺激中國市場，但目前中國頁巖氣市場距離真商業化還有很大距離，沒有大規模商業化開發，企業很難實現盈利。企業實現盈利可能需要等到“十三五”年末。

　　目前頁巖氣開發成本高昂。一口水平井達到每米3萬美元，打完一口3000米深的氣井需要投入9000萬美元左右。目前僅有中石油、中石化有頁巖氣塊區出氣，所以本次補貼政策中石油、中石化有望首先受益，朱春凱說。

　　光伏發電或獲財政補貼 幅度0.4-0.6元/度

　　10月末，國家電網召開新聞發布會，會上公布了《做好分布光伏發電并網服務的工作意見》，分布式光伏發電并網由此獲得準入標準，6兆瓦以下太陽能發電項目可并網，國家電網承諾，將免費提供接入服務，并且全額收購這些項目富余的電量。

　　昨日，光伏分布式發電又有利好消息傳來，據《上海證券報》11月6日報道，目前，國家能源局正在研究制定行業發展問題和配套支持政策，包括《分布式光伏發電示范區實施辦法和電價補貼標準》等。其中，光伏發電電價補貼政策與國家電網光伏并網直接關聯。

　　分布式光伏電價補貼主要內容包括：所有分布式光伏發電項目，包括自發自用和余電上網部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補貼。

　　經過多年的發展，中國已成為世界上最大的能源生產國，但經濟的快速發展同樣帶動著能源需求的快速增長，近年來能源對外依存度快速上升，特別是石油對外依存度已上升至57%，能源安全形勢嚴峻。而且，保護生態環境、應對氣候變化的壓力日益增大，能源綠色轉型也成為迫切需要。

　　財政部等政府部門的補貼扶持，使得頁巖氣，光伏發電等新能源獲得了短期跨越式發展的動力，也有助于中國調整能源消費結構，實現綠色轉型，實現到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%的發展目標。