環(huán)球郵報11月2日評論,《中加投資保護協(xié)定》的簽訂對中加關(guān)系具有重要作用,特別是在聯(lián)邦政府正在審批中海油并購尼克森案的關(guān)鍵時期。盡管兩事件并無直接關(guān)聯(lián),但也為加拿大對待外資的政策提出了兩個問題,一是,如何處理國有企業(yè)來加并購的案件,不管該企業(yè)來自什么國家。二是,面對持續(xù)增加的中國國企和私企來加投資,加拿大從中有何受益。
加拿大工業(yè)部長帕拉迪斯近期宣布馬來西亞國有石油公司(Petronas)收購加天然氣生產(chǎn)商交易無法為本國帶來凈收益,因此按照《外國投資法》否決申請。盡管這宗交易與中國無關(guān),但其結(jié)果仍無法不讓人聯(lián)想到加政府對中海油收購尼克森案的審批。
環(huán)球郵報認為,上述交易案的審批決定將對加拿大產(chǎn)生重要影響,加政府應(yīng)以相關(guān)法規(guī)作為審批依據(jù)。根據(jù)中加投資保護協(xié)定中最惠國待遇的承諾,不應(yīng)歧視來自中國的投資者。有人說中國國有企業(yè)的投資行為有可能并不是出于商業(yè)考慮,而是出于政治因素。不管這種可能性是真實的或是假想的,加拿大政府對待不同國家的國有企業(yè)都應(yīng)以統(tǒng)一標準衡量。對每個外國國有企業(yè)來加投資應(yīng)做個性化的分析和考量,包括其商業(yè)方向及政治對其業(yè)務(wù)的影響。對任何一個交易,政府都應(yīng)該具體情況具體分析。
除了最惠國待遇外,《中加投資保護協(xié)定》著重為雙方投資者提供各方面的保護,包括歧視、無稅收補償或政府專斷等。但《外國投資法》規(guī)定的凈利益審批原則是不受該協(xié)定約束的。加拿大政府仍有權(quán)據(jù)此批準或否決外國企業(yè)投資要求。
近期部分媒體對《中加投資保護協(xié)定》發(fā)表批評言論,認為其并非“互惠的”,還有一些觀點認為該協(xié)定將為中國投資者敞開大門,削弱政府在投資政策上的話語權(quán)等。環(huán)球郵報對其觀點進行了批駁,認為該協(xié)定更多有益于保護加拿大企業(yè)在華投資,并將更好的促進加拿大企業(yè)投資中國。