我國頁巖氣勘探開發不僅面臨技術瓶頸，相關管理制度和生產技術標準、規范也仍然缺失。事實上，我國頁巖氣發展在“十二五”期間將以勘探為主，為“十三五”時期的產業化做準備。

    國土資源部油氣資源戰略研究中心一位人士表示，我國還需加強頁巖氣資源的地質調查與評價，夯實資源基礎，不斷落實頁巖氣資源，優選有利區塊，促進頁巖氣區塊招標，加快我國頁巖氣規模化開發。據其介紹，我國后續還將繼續開展頁巖氣區塊招標。

    據業內專家介紹，美國頁巖氣開發經過了十多年的技術儲備，而我國還缺少配套的水平鉆井、壓裂技術、壓裂液和技術服務等配套公司，還需要開發適合中國地質與地貌環境的低成本技術。據悉，在美國開采頁巖氣打一口水平井的投入大約為3000萬人民幣，而在中國的成本為1億元人民幣，這其中的差額就是中國購買美國技術的費用。

    我國頁巖氣目前以勘探為主，大規模開發尚未啟動，產業化尚需時日，真正商業化將在“十三五”時期實現。她認為，頁巖氣大規模的開采還需要建設管網系統，集氣站、加壓站、清管站等地面工程設施，外運還需要管道建設、公路鐵路等設施。這些需要在開采的商業價值明確之后才能開始建設。