出臺限牌令之后，廣州市長一再說這是“痛苦的選擇”。為什么痛苦？為什么痛苦還要選擇？

    首先，這位市長是明白人，從上海拍牌到北京限車搖號，都是不得人心、不順民意的事情，寧肯得罪老百姓，也要硬著頭皮出臺，全國的輿論沒有支持廣州市作法的，這當然是痛苦的選擇，因為市長面臨的是中央對城市環保指標，包括PM2.5的考核，這些考核將影響頭上的烏紗帽。

    其次，最近大家提得比較多的是雨果的名言：“下水道是城市的良心。”其實，城市基礎設施都是城市的良心。據人民日報2006年報道：廣州將投資20多億元，建設比賽場館，而圍繞亞運村、新聞中心、地鐵運輸和市政基礎的建設投資總額將達到2000億元。2000億元投下去了，交通反而更加擁堵，而廣州市長又許諾：“到2015年，廣州將投資2700億、安排240項交通項目，當中涵蓋空港、海港、地鐵、高(快)速公路、交通樞紐站、地面配套設施以及公交銜接系統等，完善公共交通體系建設。”再投2700億元，能取得什么效果呢？這里面透露出來的信息：所謂的試行一年，并不意味著限號措施到時取消，而是要等2700億元投完之后，再看效果。

    第三，內外交困，限號面臨內部的權斗。征求意見稿中，“出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國家新能源汽車目錄的新能源中小客車，以及外國駐穗使領館的外事公務中小客車需在辦理車輛注冊登記的，可以直接申請取得中小客車增量配置指標，辦理指標證明文件。”廣州副市長陳如桂7月中旬曾表示，發展新能源汽車與廣州市限牌政策應該分開。“新能源汽車不一定能夠享受政策。”但是最終政府在新能源車和汽車總量控制目標兩者間做了一定的平衡。廣東省綜合改革發展研究院副院長、廣州市社科院研究員彭澎表示，政府既有讓步，也堅持了限牌的終極目標。市長向誰讓步了呢？

    第四、打著環保的旗號，對新能源車卻一樣限制。廣州市長說，，限牌是為了緩解交通壓力、凈化空氣環境和大力發展公共交通。但是又說：發展新能源車汽車，與我們這次限牌政策應該要分開，新能源車并不一定能享受政策優惠，躲過限牌。對限購2.5升排量以下的規定，當地的專家為市長辯護：這個規定比較細致，對奢侈性用車和必需性用車進行了區分。但是這位專家也不得不承認：廣州本地生產的車輛沒有比2.5升更高的，該政策或許從一定程度上考慮到對本地汽車產業進行照顧。其實應該說廣州兩大合資企業的主導產品是中級轎車，所以廣州是絕對不敢提中央規定的1.6升這個小排量標準。