昨天，國家能源局發布鼓勵民間資本投資能源的實施意見，稱列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放，尤其支持民間資本進入油氣勘探開發領域，以多種形式投資頁巖氣、油頁巖等熱門的資源勘探開發項目。

　　一直以來，作為傳統上的壟斷領域，民營企業進入能源領域相當困難。此前，中石油算是打響了向民資開放的頭炮，總投資千億規模的西氣東輸管道項目首次向民營企業等開放。更早之前，曾攜帶眾多項目到浙江等地和民間資金接觸。

　　根據該《意見》，列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放，鼓勵符合條件的民營企業以多種形式參與國家重點能源項目建設和運營。

　　專家分析

　　實施效果有待觀察

　　廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強為能源局的這一政策叫好，但他同時表示，目前還只能說政府在態度上有轉變。在國內能源價格多政府定價、國有企業壟斷地位不變的大背景下，這些條款的實施效果還有待觀察。因為如何保證民間資本受益的問題未解決。