頁巖氣探礦權(quán)向民企開放 難撼國企主導(dǎo)地位

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-05-24  來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞  關(guān)注度:0]
摘要: 近日,國土資源部發(fā)布了《頁巖氣探礦權(quán)投標意向調(diào)查公告》,對投標人資格條件進行規(guī)定,要求具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、注冊資金在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)、獨立法人。專家表示,招標政策的松綁意味著首輪頁巖氣招標清一色國企的現(xiàn)象將被打破,但...

    近日,國土資源部發(fā)布了《頁巖氣探礦權(quán)投標意向調(diào)查公告》,對投標人資格條件進行規(guī)定,要求具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、注冊資金在3億元以上的內(nèi)資企業(yè)、獨立法人。專家表示,招標政策的“松綁”意味著首輪頁巖氣招標清一色國企的現(xiàn)象將被打破,但民營企業(yè)若想分享這場頁巖氣開采“盛宴”,還需要從資金、技術(shù)和政策等方面做好準備。

    打破國企壟斷

    在油價高企和進口依賴不斷增加的情況下,頁巖氣以其清潔低碳的天然優(yōu)勢,成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的理想對象。頁巖氣是指賦存于富有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中,以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣,成分以甲烷為主,是一種清潔、高效的能源資源。

    “國內(nèi)首次頁巖氣招標發(fā)生于2011年,整體產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,此次民營企業(yè)獲得頁巖氣招標資格,其積極意義仍然很大,主要體現(xiàn)在打破了首輪頁巖氣招標清一色國企的現(xiàn)象,擴大了頁巖氣開發(fā)的資金來源,推動了頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的競爭。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

    事實上,早在2011年6月,頁巖氣探礦權(quán)進行了首次公開招標,當(dāng)時采取的是邀標方式,6家國有企業(yè)參與競標4個區(qū)塊的探礦權(quán),民營企業(yè)都不在受邀之列。最終,中石化和河南煤層氣開發(fā)利用有限公司順利拿下2個頁巖氣勘查區(qū)的探礦權(quán)。

    從頁巖氣產(chǎn)業(yè)成熟的美國來看,作為頁巖氣開發(fā)主力軍的是大量民營公司。中小公司取得技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破,大公司則通過對中小公司進行收購和兼并參與市場,這種有序的競爭機制在美國頁巖氣勘探開發(fā)中具有顯著的效果。“由于國情相差較大,國外可供借鑒的多集中于技術(shù)方面。”周修杰說。

    “在民企的沖擊下國企壟斷地位將會不復(fù)存在,但是仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。民企固然有優(yōu)勢,但是撼動國企的主導(dǎo)地位卻是不可能的。”周修杰說。

    前路困難猶存

    盡管國土部第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標對民企“松綁”,但民營企業(yè)想要分享頁巖氣開采“盛宴”顯然并非易事。

    在周修杰看來,民營企業(yè)若想分享“盛宴”,以下幾方面的準備是必不可少的:第一是資金儲備。頁巖氣勘探開采時間長,投資大,對企業(yè)的資金實力要求較高,對國企不是大問題的資金問題對民企卻是個大問題;第二是技術(shù)問題。這一問題是國企和民企都需要面對的問題,但是國企顯然更容易找到國外的合作伙伴,而民企尋找合作伙伴的難度就要更高一些;第三是政策問題。頁巖氣與常規(guī)氣礦區(qū)重疊的問題在不少地方都存在,如何解決資源的使用權(quán)是個難題。

    值得一提的是,面對中國即將來臨的頁巖氣饕餮盛宴,不少國際巨頭也虎視眈眈,實力雄厚的國際石油巨頭已經(jīng)相繼加快了搶奪中國資源區(qū)塊的步伐。但目前外資企業(yè)想要進入國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè),必須與國內(nèi)企業(yè)合作開發(fā)。

    “外資最主要的優(yōu)勢就是技術(shù)力量強。尤其是美國企業(yè),在頁巖氣勘探開采方面具備豐富的經(jīng)驗積累和技術(shù)沉淀,短期內(nèi)國內(nèi)企業(yè)難以望其項背,因此中國要想大規(guī)模開采頁巖氣,引進外資,充分利用外資的技術(shù),是非常有必要的。同時,外資也存在一定的劣勢,一方面是政府對外資限制較多,難以在國內(nèi)獨立開展業(yè)務(wù);另一方面是對國內(nèi)市場不夠了解。”周修杰說。


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