據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本政府正在研究出臺(tái)新法案，避免由于歐盟制裁伊朗導(dǎo)致7月以后出現(xiàn)自伊朗石油進(jìn)口全面停止的局面。

　　今年1月，歐盟決定制裁伊朗，3月公布了具體措施，禁止歐盟保險(xiǎn)公司向與伊朗間石油交易提供保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。石油運(yùn)輸相關(guān)保險(xiǎn)主要包括與石油泄漏事故相關(guān)的賠償責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)輸石油本身的貨物險(xiǎn)和油船相關(guān)的船舶險(xiǎn)。貨物險(xiǎn)和船舶險(xiǎn)已被禁止，歐盟理事會(huì)將于本月14日決定是否一并禁止賠償責(zé)任險(xiǎn)。日本法律規(guī)定賠償責(zé)任險(xiǎn)屬于強(qiáng)制險(xiǎn)，如無這一保險(xiǎn)，海運(yùn)公司無法運(yùn)輸石油。

　　日本各保險(xiǎn)公司承保的石油運(yùn)輸相關(guān)保險(xiǎn)大部分會(huì)進(jìn)行再保險(xiǎn)，以減少自身風(fēng)險(xiǎn)，而再保險(xiǎn)中70-80%均由歐洲保險(xiǎn)公司提供。由于賠付額大幅下降，日本3月自伊朗石油進(jìn)口同比減少36%，預(yù)計(jì)4月將進(jìn)一步減少。

　　日本貨物險(xiǎn)和船舶險(xiǎn)一般由民營保險(xiǎn)公司承保，賠償責(zé)任險(xiǎn)基本全部由各海運(yùn)公司組成的“日本船東責(zé)任相互保險(xiǎn)組合”提供。由于該組合也主要在歐洲進(jìn)行再保險(xiǎn)，一旦歐盟進(jìn)一步禁止賠償責(zé)任險(xiǎn)，從7月開始石油泄漏事故賠付額將從10億美元減少至800萬美元。日本國土交通省表示，在這種近似無保險(xiǎn)狀態(tài)下，海運(yùn)公司將無法運(yùn)輸石油。

　　為此，日本政府研究出臺(tái)新法案，由國家承擔(dān)賠償風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，國家與海運(yùn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議，海運(yùn)公司向國家支付保險(xiǎn)費(fèi)。發(fā)生事故后，如船東保險(xiǎn)組合需向海運(yùn)公司支付賠付額超過800萬美元，則超出部分由國家承擔(dān)。保險(xiǎn)賠付金額由組合審查確定，國家支付上限為10億美元。日本政府仍在就制裁延期和例外問題與歐盟進(jìn)行協(xié)調(diào)，但成功的可能性不大。一旦歐盟決定實(shí)施制裁，日本政府將立即把法案提交國會(huì)審議，預(yù)計(jì)6月上旬可獲得批準(zhǔn)。