重慶涪陵現(xiàn)霸王供油協(xié)議 民營加油站對壘兩桶油

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-05-04  來源:中國網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要: 我搞了幾十年企業(yè),簽過幾百、上千個經(jīng)濟協(xié)議或合同,從來沒見過這種簽法。 5月3日,重慶市涪陵區(qū)一家民營加油站負責人對記者稱,他們最近不得不與中石油、中石化涪陵分公司簽署了一個沒有任何協(xié)商只有一份且解釋權(quán)歸兩大石油公司的供油協(xié)議。 ...

    “我搞了幾十年企業(yè),簽過幾百、上千個經(jīng)濟協(xié)議或合同,從來沒見過這種簽法。” 5月3日,重慶市涪陵區(qū)一家民營加油站負責人對記者稱,他們最近不得不與中石油中石化涪陵分公司簽署了一個“沒有任何協(xié)商只有一份且解釋權(quán)歸兩大石油公司”的供油協(xié)議。

    不過,面對涪陵近30家民營加油站的指責,兩大石油公司相關(guān)負責人予以否認,石油涪陵分公司總經(jīng)理劉成利認為,供油框架協(xié)議不是正式合同,只是一個形式。

    加油站:被迫簽“霸王條款”

    上述民營加油站負責人稱,4月中旬,中石油涪陵分公司業(yè)務(wù)科通知該區(qū)30多座民營加油站帶上公章,到該公司簽訂供油協(xié)議。各加油站負責人趕到后,“中石油涪陵分公司一位承辦人員發(fā)給各站一份印好的格式合同,并稱:1.各站填寫好站名并簽字蓋章交來,然后復(fù)印一份給你們;2.協(xié)議內(nèi)容不得更改。”

    這意味著,各民營加油站只簽署了一份協(xié)議,且只能在幾天后得到一份復(fù)印件,而非正本。但本報記者注意到,這份合同倒數(shù)第二條款明確寫明“本協(xié)議一式肆份,甲方執(zhí)貳份,乙方執(zhí)貳份。”

    “更讓人氣憤的是,協(xié)議最后一個條款居然是‘解釋權(quán)歸屬乙方’。”乙方是中石油涪陵分公司,該負責人說,這是明目張膽的“霸王條款”。

    當?shù)孛駹I加油站還對協(xié)議的其他條款有異議,認為此協(xié)議不僅沒有供油數(shù)量,而且國家發(fā)改委本是明文規(guī)定應(yīng)由供油方負責運油到加油站,但該協(xié)議卻協(xié)定由加油站自備運輸工具提貨。

    另一個細節(jié)是,供油協(xié)議履行期限是從2012年1月1日起至12月31日,但實際簽訂協(xié)議日已是4月中旬。

    記者了解到,此前每到年底,該區(qū)民營加油站都會與中石油、中石化涪陵分公司簽訂供油協(xié)議。不過,2011年前10個月,涪陵區(qū)51家民營加油站僅從兩大石油公司處批發(fā)到13035噸油,而此間后者共賣油31萬噸,當?shù)孛駹I加油站僅從兩大石油公司處得到占總量4.2%的成品油。據(jù)悉,兩大石油公司在涪陵區(qū)共有36個加油站。

    “他們壟斷了成品油批發(fā)環(huán)節(jié),今年還一直拖著不簽供油協(xié)議。”涪陵石油成品油協(xié)會相關(guān)負責人對本報記者說,“在全體民營加油站的多次催促以及相關(guān)部門的再三督促下,4月27日,民營加油站終于拿到了這份“不可思議的、史上最牛的框架供油協(xié)議。”

    而中石化涪陵分公司的簽署方式也如出一轍。該區(qū)幾十家民營加油站與其簽署的供油框架協(xié)議,在文本上與中石油涪陵分公司基本無差異。兩大公司的最大差別在于,中石化涪陵分公司在得知中石油涪陵分公司的供油框架協(xié)議引起強烈反彈后,將協(xié)議份數(shù)調(diào)整為了兩份。

    中石油:協(xié)議非合同,只是形式

    “供油框架協(xié)議不是合同,目前成品油批發(fā)向全社會所有單位公開,有沒有這個協(xié)議意義不大,再說他們4月一分錢的油也沒有在我們這里開(買)過,”劉成利昨日在電話中回復(fù)本報,“簽這個協(xié)議只是一個形式。”

    劉成利所指的“形式”即根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該區(qū)民營加油站每年均需年審,年審合格則繼續(xù)營業(yè),年審不合格則關(guān)門。其中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是:年審時必須提供和中石油、中石化兩大公司簽訂的供油協(xié)議。

    “我們不想簽這個協(xié)議,我們是在地方政府部門的要求下才簽的。”劉成利說。

    至于為何協(xié)議只簽一份,劉成利的答復(fù)是:“因為我們要留存(指存檔)。”

    劉成利沒有就協(xié)議的最后一條“解釋權(quán)歸屬乙方”作直接答復(fù)。

    面對“霸王合同”的指責,中石化重慶分公司新聞發(fā)言人向仕銘的答復(fù)是,該公司有統(tǒng)一版本的供油合同,目前還無法確認涪陵分公司的供油合同與統(tǒng)一版本有什么區(qū)別。向仕銘說,這個合同是在涪陵區(qū)商務(wù)局協(xié)調(diào)后簽署的,如果民營加油站對此合同條款有異議,可以不簽,也可以坐下來談,如果“談不攏”,可以請商務(wù)局一起來談。

    涪陵石油成品油協(xié)會援引《合同法》第一章1~8條的規(guī)定“簽訂合同必須是雙方當事人法律地位平等,不得將自己的意志強加另一方;權(quán)利、義務(wù)遵循公平原則”,認為兩大石油公司在起草擬定格式協(xié)議前,并未找該協(xié)會“協(xié)商”或所屬加油站征求過意見。“而且所簽訂的協(xié)議只給一份復(fù)印件,正本都不給一份,況且該協(xié)議的第12條4款規(guī)定一式四份,雙方各執(zhí)二份,但實際正本一份不給。”

    律師:協(xié)議依舊適用《合同法》

    重慶章川律師事務(wù)所律師馬川認為,在本事件中,盡管乙方(中石油、中石化)不認為這是一個正式合同,但因其實際內(nèi)容在法律意義上已經(jīng)構(gòu)成了雙方的經(jīng)濟契約關(guān)系,因此依舊適用于《合同法》,中石油涪陵分公司認為其系框架協(xié)議就可以不適用《合同法》缺乏法理支持。

    不過,中石油涪陵分公司只給民營加油站一份協(xié)議復(fù)印件的做法,“只能在道德上說不過去”,因為協(xié)議上已經(jīng)明確寫明了“雙方各持有貳份”,在法庭上對方可以狡辯是給了兩份,民營加油站將面臨舉證難題。

    馬川說,至于“合同解釋權(quán)歸乙方”條款,根據(jù)《合同法》第四十條、第四十一條,只要在合同格式條款中出現(xiàn)免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效;“對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應(yīng)當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當作出不利于提供格式條款一方的解釋。”

    因此,一旦進入司法程序,此條款無效,或應(yīng)采用有利于當?shù)孛駹I加油站的解釋。


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