美菲南海軍演瞄準(zhǔn)油氣田

    4月底，西太平洋海域被兩場(chǎng)大型軍演占據(jù)。中俄黃海聯(lián)合軍演在22日拉開帷幕時(shí)，美國和菲律賓正聯(lián)合其他7個(gè)國家，在南海巴拉望海域高調(diào)練兵。雖然美菲聯(lián)合演習(xí)每年都搞，但今年的演習(xí)卻透著很多異樣。首先，地點(diǎn)從菲律賓南部地區(qū)轉(zhuǎn)移到離南海不遠(yuǎn)的巴拉望島；其次，美國的亞太盟國悉數(shù)加入，“肩并肩”首次變成了“手拉手”；第三，參演規(guī)模創(chuàng)下歷史之最，美軍士兵4500名，菲律賓士兵2300名。

    分析人士認(rèn)為，美菲刻意選在南海附近舉行軍演，是為逼迫中國在領(lǐng)土問題上退讓，阻擋中國解決南海問題的步伐。更值得關(guān)注的是，美國正在大規(guī)模動(dòng)員盟國介入南海，使南海成為美國撬動(dòng)亞太地緣政治的一個(gè)支點(diǎn)。

    嚇阻中國開發(fā)南海

    美菲“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)16日在馬尼拉開始舉行。據(jù)雙方參演部隊(duì)的指揮官介紹，軍演分為三部分：在馬尼拉的指揮所演習(xí)、在呂宋島新怡詩夏省的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，以及在巴拉望島的兩棲作戰(zhàn)演習(xí)。演習(xí)旨在加強(qiáng)兩國在應(yīng)對(duì)恐怖主義、海盜、走私及自然災(zāi)害等方面的合作。

    法新社報(bào)道說，過去演習(xí)主要在菲律賓南部進(jìn)行，針對(duì)的是活躍在當(dāng)?shù)氐姆凑�府武裝以及與“基地”組織有染的東南亞“伊斯蘭團(tuán)”，但今年卻選在靠近南海爭(zhēng)議區(qū)的巴拉望島，主要意圖是“向中國展示軍事力量”，“威懾中國不要在南海輕舉妄動(dòng)”。

    根據(jù)菲律賓軍方向媒體公布的日程，21日和24日，菲美兩軍將在呂宋島上的新怡詩夏省舉行傷亡人員疏散演練、實(shí)彈訓(xùn)練、模擬戰(zhàn)斗演練等演習(xí)科目。22日和25日，菲美兩軍將先后在巴拉望舉行“小艇登陸突擊演習(xí)”和“兩棲登陸突擊演習(xí)”。27日，軍演正式結(jié)束。本次聯(lián)合軍演發(fā)言人之一、菲軍少校加西亞特別強(qiáng)調(diào)，今年的演習(xí)將包括保衛(wèi)及奪回石油鉆井平臺(tái)等科目，即如果遇到恐怖分子襲擊，菲律賓部隊(duì)如何在美方的支持下重新奪回這些石油鉆井平臺(tái)。“我方軍隊(duì)要確保馬蘭帕亞油氣田的安全。”

    馬蘭帕亞油氣田位于巴拉望以西的南海，儲(chǔ)量約為1.5億桶。由于該油氣田位于中國傳統(tǒng)海疆線上，菲律賓對(duì)它的開發(fā)一直備受爭(zhēng)議。有分析認(rèn)為，所謂“恐怖分子襲擊”，不過是菲律賓爭(zhēng)奪南海油氣資源的一個(gè)借口。實(shí)際上，菲國內(nèi)殘存的一小撮恐怖分子，不但人數(shù)少，力量弱，且集中在南部地區(qū)，對(duì)馬蘭帕亞油氣田構(gòu)不成太大威脅。菲律賓是想借美國給自己壯膽，阻止中國開發(fā)南海資源。

    為新基地選址探路？

    除了軍事演練外，菲美兩國軍方在介紹演習(xí)內(nèi)容時(shí)，還特別突出了其中的援助項(xiàng)目。據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲美兩國的武裝部隊(duì)正在幫巴拉望省的居民修建學(xué)校、挖水井，并為當(dāng)?shù)靥峁┽t(yī)療服務(wù)。“這些援助將使巴拉望省的居民大為受益。”《菲律賓星報(bào)》說。

    但有些菲律賓人不這樣看。菲律賓某漁業(yè)聯(lián)盟的主席薩爾瓦多·弗朗斯說，菲美兩國想利用軍演給美國的新基地選址。“巴拉望富含油氣資源，又是絕佳的度假勝地，美國人早就想在這里駐軍了，他們想利用軍演熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。”薩爾瓦多還說：“巴拉望靠近南海爭(zhēng)議區(qū)，美國在這里建基地，不僅可以阻撓中國對(duì)領(lǐng)土的要求，而且可以顯示美國在亞太的軍事存在。”

    此前有報(bào)道稱，美菲兩國正在就駐沖繩的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以輪換方式移師部署至菲律賓的計(jì)劃進(jìn)行磋商，菲律賓的巴拉望島和呂宋島是兩大候選地。有關(guān)專家表示，如果美軍借南海問題重返菲律賓的話，對(duì)中國將構(gòu)成嚴(yán)重的戰(zhàn)略威脅。一來，美國介入南海問題的政治籌碼變多了；二來，美軍獲得了向南海和東南亞增兵的便捷通道，并有可能強(qiáng)化對(duì)中國的抵近偵察能力。

    以點(diǎn)帶面遏制中國

    今年的“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)，首次囊括了日本、韓國、澳大利亞、新加坡、越南等7個(gè)亞洲國家，他們將派出觀察員，參加其中的人道主義救援與災(zāi)害響應(yīng)演習(xí)環(huán)節(jié)。分析人士認(rèn)為，美國把這些盟友拉進(jìn)來，意在制造南海問題的“溢出效應(yīng)”，形成以南海為支點(diǎn)、帶動(dòng)其他地區(qū)問題的連環(huán)扣，全盤遏制中國的崛起。

    近些年，南海問題出現(xiàn)國際化的趨勢(shì)。南海爭(zhēng)議與釣魚島問題、漁民出海作業(yè)、海外能源通道等中國的重大戰(zhàn)略利益問題緊密相關(guān)。一些與南海無關(guān)的國家都想“渾水摸魚”，撈取自己的戰(zhàn)略利益。比如，日本就通過加強(qiáng)與菲律賓在南海問題上的合作，在釣魚島問題上向中國施壓；韓國介入南海問題，是為了在漁民捕撈問題上博取籌碼。由此可見，美國把這些國家都拉來練兵，一是營造南海問題國際化的假象，二是唆使盟國給中國制造更多的麻煩。

    有專家表示，美國大規(guī)模動(dòng)員盟國介入南海，是維持美國在亞太絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的一種軍事準(zhǔn)備。年初，美國國防部發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)介入概念》。文件強(qiáng)調(diào)，在面臨大量潛在對(duì)手“武力拒止”的情況下，美國要完成“介入作戰(zhàn)”。為此，美國的聯(lián)合部隊(duì)將試圖在沖突爆發(fā)前，通過各種安全和參與行動(dòng)創(chuàng)造有利的態(tài)勢(shì)，這些措施包括參與多國演習(xí)、簽署介入和保障協(xié)議、建立和完善海外基地等。而外界普遍認(rèn)為，所謂“介入作戰(zhàn)”，目的是制約中國軍力發(fā)展的速度和手段，維持美國在西太平洋的主導(dǎo)地位。

    南海對(duì)峙處下風(fēng)菲再打“國際牌”

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的“埃德賽”號(hào)抵達(dá)南海黃巖島水域，替換與中國兩艘海監(jiān)船對(duì)峙一周的“邦板牙”號(hào)搜索與救援船。雖然已經(jīng)處于下風(fēng)，但菲律賓仍在盡一切努力顯示自己的強(qiáng)硬。不僅如此，嘴上說希望“和平解決”的菲律賓，反而計(jì)劃升級(jí)對(duì)抗。

    菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧17日表示，將尋求通過“國際仲裁”的方式解決中菲對(duì)峙事件。“我們希望表明，國際法律將是最大的平衡器。”菲律賓外交部發(fā)言人勞爾·埃爾南德斯則表示，東盟應(yīng)當(dāng)在解決南海爭(zhēng)議問題上發(fā)揮“主導(dǎo)作用”。“我們希望東盟能夠召開針對(duì)南海問題的內(nèi)部會(huì)議，便于有關(guān)國家坐在一起進(jìn)行討論，從而制定出一個(gè)符合規(guī)則的解決機(jī)制。”

    分析人士認(rèn)為，推動(dòng)南海爭(zhēng)端國際化，是菲律賓的一貫伎倆。在本月初召開的東盟峰會(huì)上，菲方攪和南海問題的企圖沒能得逞，于是從黃巖島事件中看到了新的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，雖然對(duì)峙過程中菲律賓處于下風(fēng)，但這或許正是菲方的算計(jì)，即把自己塑造成一個(gè)“弱者”，好讓外部勢(shì)力介入南海變得“順理成章”。