中國調整重大技術裝備進口稅收政策

    財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局日前聯合發布通知，明確從4月1日起，對重大技術裝備進口稅收政策有關裝備和產品目錄、進口關鍵零部件和原材料目錄、進口不予免稅的設備和產品目錄等進行調整。

    財政部關稅司相關負責人介紹：“此次目錄調整有增有減，旨在根據國內新興產業的發展需求進行系統、全面的調整。增加了新研發的重大技術裝備，如環保裝備、太陽能發電裝備、海工裝備。這些都是國內新研制成果的重大技術裝備。此外，還對新列入目錄的重大技術裝備關鍵零部件擴大進口，這些零部件都是國內目前不能生產的。此次目錄調整還清除了目前國內已經能夠生產的裝備和零部件。”

    根據通知，凡符合最新修訂的《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》和《重大技術裝備和產品進口關鍵零部件、原材料商品清單》中所列重大技術裝備和產品進口清單中相關零部件和原材料商品的，將免征關稅和進口環節增值稅。

    專家認為，此次目錄調整主要是基于結構調整和產業升級的需要，具有積極意義。近些年，國內裝備制造業實現了快速發展，將一些亟待發展卻又缺少核心技術和關鍵設備的新興產業納入重大技術裝備稅收政策的目錄，有助于產業結構的調整，實現新能源、高端裝備等新興產業的快速發展。

    《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》所列重大技術裝備仍分為17大類。其中共有7項調整的項目，比如風力發電機組整機、風力發電機組配套部件、直流輸變電設備等。

    同時，還有28項新增項目，主要集中在海工裝備、太陽能應用和LED設備3個方面。太陽能電池這一類生產設備是新增項目最多的，一共新增了5個項目，包括等離子加強型化學氣相沉積設備、硅片多線切割機、全自動印刷機等。LED生產設備新增３類設備，分別為金屬有機化學氣相沉積設備、等離子體刻蝕機臺、氧化銦錫濺射臺。

    財政部財科所副所長白景明說：“此次免稅政策力度很大。對重大技術裝備稅收政策在降低關鍵設備進口成本方面提供了支持。通過鼓勵引進先進技術設備，提升我國產業水平，優化生產能力。”

    他認為，從這一政策調整中受惠的企業有兩類，一類是已進入成熟期的大企業，這類企業的發展急需繼續擴張進行產業升級換代；另一類企業是處于成長期的中小型企業，這些企業在看好市場的情況下適時擴張，很多固定生產投資需要從國外引進技術設備，這一免稅政策將有力扶持這類企業的發展。

    “受惠企業有大中型企業，這些企業有能力從事船舶裝備、海洋工程等。但還有從事太陽能應用生產的中小企業和有研發能力的企業。”財政部關稅司有關負責人說。

    此外，四部門重新修訂了《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》，目錄包括大型清潔高效發電裝備、特高壓輸變電設備、大型石化設備、大型煤化工設備、大型冶金成套設備、大型船舶、海洋工程設備、高速鐵路、城市軌道交通設備等14項。