海洋工程裝備中長期規劃印發

    為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011-2015年）》，進一步促進我國海洋工程裝備制造業持續健康發展，工業和信息化部會同發展改革委、科技部、國資委、國家海洋局制定了《海洋工程裝備制造業中長期發展規劃》。

    海洋工程裝備制造業中長期發展規劃2012年2月

    海洋工程裝備是人類開發、利用和保護海洋活動中使用的各類裝備的總稱，是海洋經濟發展的前提和基礎，處于海洋產業價值鏈的核心環節。海洋工程裝備制造業是戰略性新興產業的重要組成部分，也是高端裝備制造業的重要方向，具有知識技術密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點，是發展海洋經濟的先導性產業。

    浩瀚的海洋蘊藏著豐富的資源，主要包括海洋礦產資源、海洋可再生能源、海洋化學資源、海洋生物資源和海洋空間資源等五大類[1]。緊密圍繞海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備制造業，對于我國開發利用海洋、提高海洋產業綜合競爭力、帶動相關產業發展、建設海洋強國、推進國民經濟轉型升級具有重要的戰略意義。

    根據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發（2010）32號）、《戰略性新興產業“十二五”發展規劃》和《高端裝備制造業“十二五”發展規劃》，特制定本規劃。規劃期為2011-2020年。

    一、發展現狀與面臨的形勢

    以海洋油氣資源為代表的海洋礦產資源是當前世界海洋資源開發的重點和熱點，技術相對成熟，裝備種類多，數量規模較大，是未來5-10年產業發展的主要方向。以海上風能、潮汐能為代表的海洋可再生能源開發裝備，以及海水淡化和綜合利用、海洋觀測和監測等方面的技術裝備也具有較好的發展前景。同時，隨著海洋波浪能、海流能、天然氣水合物、海底金屬礦產等海洋資源開發技術不斷成熟，相關裝備的發展也將逐步提上日程。

    新世紀以來，我國海洋工程裝備制造業發展取得了長足進步，特別是海洋油氣開發裝備具備了較好的發展基礎，年銷售收入超過300億人民幣，占世界市場份額近7％，在環渤海地區、長三角地區、珠三角地區初步形成了具有一定集聚度的產業區，涌現出一批具有競爭力的企業（集團）。目前，我國已基本實現淺水油氣裝備的自主設計建造，部分海洋工程船舶已形成品牌，深海裝備制造取得一定突破。此外，海上風能等海洋可再生能源開發裝備初步實現產業化，海水淡化和綜合利用等海洋化學資源開發初具規模，裝備技術水平不斷提升。

    但是，與世界先進水平相比，仍存在較大差距，主要表現為：產業發展仍處于幼稚期，經濟規模和市場份額小；研發設計和創新能力薄弱，核心技術依賴國外；尚未形成具有較強國際競爭力的專業化制造能力，基本處于產業鏈的低端；配套能力嚴重不足，核心設備和系統主要依靠進口；產業體系不健全，相關服務業發展滯后。

    21世紀是海洋的世紀，面對海洋資源開發這一不斷成長的新興市場，世界各國都在積極發展相關裝備，加快海洋資源開發和利用已成為世界各國發展的重要戰略取向。未來五到十年是我國海洋工程裝備制造業發展的關鍵時期，既要應對國際競爭日益激烈的挑戰，更要抓住國內外海洋資源開發裝備需求增加的機遇，進一步增強緊迫感和責任感，大力協同，迎難而上，力爭通過十年的發展，使我國海洋工程裝備制造能力和水平邁上新臺階。