本月能源業(yè)最重要新聞，應(yīng)是國土資源部3月1日舉行了全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)與有利區(qū)優(yōu)選成果新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上宣示了中國高度重視勘查開發(fā)頁巖氣資源，國家已將頁巖氣擺到能源勘查開發(fā)的重要地位。國土資源部組織開展了全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及有利區(qū)優(yōu)選工作，已取得重要成果。

    會(huì)上透露，中國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏地區(qū)），已獲得工業(yè)氣流或有頁巖氣發(fā)現(xiàn)的評(píng)價(jià)單元，面積達(dá)88萬平方公里，地質(zhì)資源為93.01萬億立方米，可采資源為15.95萬億立方米，是目前頁巖氣資源落實(shí)程度較高，較為現(xiàn)實(shí)的勘查開發(fā)地區(qū)。同時(shí)，對(duì)不同地質(zhì)單元、地層層系、沉積類型、埋深、地表環(huán)境和省份的資源潛力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

    這對(duì)中國能源網(wǎng)同仁是一個(gè)令人欣慰的消息，中國能源網(wǎng)曾與諸多地質(zhì)學(xué)、石油天然氣專家一同呼吁過早日開發(fā)中國頁巖氣，以保障中國能源安全與經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也為國內(nèi)外投資商、油氣開發(fā)商提供了機(jī)會(huì)，也為擁有頁巖資源的地方政府，提供了獲得較潔凈能源改善當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境的可能。

    在中國石油天然氣一統(tǒng)天下的日子里（1997年以前），以昔日地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬石油天然氣勘查隊(duì)伍，在發(fā)現(xiàn)天然氣后曾與地方政府合作，直接這當(dāng)?shù)靥峁┨烊粴猓�這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國石油天然氣公司發(fā)現(xiàn)開采的天然氣歸中央統(tǒng)配，地方往往用不上。隨后這支隊(duì)伍組建成了中國新星石油公司并迅速形成了年產(chǎn)百萬噸石油當(dāng)量的產(chǎn)能。

    一個(gè)控制不了能源的國家也控制不了自己的未來。

    據(jù)國土資源部地質(zhì)勘查司副司長于海峰介紹，本次評(píng)價(jià)和優(yōu)選將中國陸域劃分為五個(gè)區(qū)，分別是：上揚(yáng)子及滇黔桂區(qū)、中下?lián)P子及東南區(qū)、華北及東北區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)，共評(píng)價(jià)了41個(gè)盆地和地區(qū)、87個(gè)評(píng)價(jià)單元、57個(gè)含頁巖氣的層段。

    頁巖氣資源是一種清潔、高效的能源資源。2011年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，頁巖氣成為我國第172個(gè)礦種。目前，世界頁巖氣資源大國和地區(qū)都在加快頁巖氣勘探開發(fā)進(jìn)程。近年來，美國頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)取得全面突破，2011年產(chǎn)量達(dá)1700億立方米，產(chǎn)量快速增加。世界其他主要擁有頁巖氣資源大國和地區(qū)也開始加快頁巖氣勘探開發(fā)進(jìn)程。我國有機(jī)質(zhì)頁巖分布范圍廣，勘查開發(fā)頁巖氣具有良好的地質(zhì)條件。中國頁巖氣資源廣泛分布于中國海相、陸相盆地，在中國領(lǐng)土范圍內(nèi)各地質(zhì)歷史時(shí)期都存在頁巖氣資源，中國海相沉積廣泛，分布面積多達(dá)300萬平方公里，陸上海相沉積面積約280萬平方公里，且主要層系均具有良好的烴源巖，并演化程度普遍很高，具備頁巖氣成藏的地質(zhì)條件。中國頁巖氣資源豐富，開發(fā)潛力巨大。據(jù)估算，南方地區(qū)和西北地區(qū)是頁巖氣成藏條件最有利的區(qū)域，其可采資源量分別占46.8%和43%。由此可見，中國頁巖氣資源分布與國內(nèi)能源負(fù)荷分布較為一致，頁巖氣開發(fā)有利于就地轉(zhuǎn)化利用，并快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。中國地質(zhì)界油氣界專家相信，只要技術(shù)突破，吸引各方投資開發(fā)，中國頁巖氣大發(fā)展的春天必將很快到來。中石油在四川盆地的試驗(yàn)井威201井初始產(chǎn)量達(dá)到日產(chǎn)1.1萬立方米，好于預(yù)期，也表明了中國具備大力發(fā)展頁巖氣的資源基礎(chǔ)。

    據(jù)國土資源部官員透露，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視頁巖氣資源工作，多次作出重要批示和指示。國家已將頁巖氣擺到能源勘查開發(fā)重要的位置，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確要求“推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用”。

    國土資源部評(píng)價(jià)結(jié)果表明，中國頁巖氣資源潛力大，分布面積廣，發(fā)育層系多。頁巖氣儲(chǔ)量、產(chǎn)量的增長將主要來自四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省（區(qū)、市）盆地，包括：四川盆地、渝東鄂西地區(qū)、黔湘地區(qū)、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地等。

    通過本次評(píng)價(jià)和優(yōu)選，取得的主要認(rèn)識(shí)有：頁巖氣資源豐富、分布范圍廣，適于規(guī)模勘探開發(fā)；但地質(zhì)條件復(fù)雜、類型多樣，在勘探開發(fā)技術(shù)上中國和先進(jìn)國家還有很大差距，需要加快攻關(guān)和創(chuàng)新。目前勘查開發(fā)剛剛起步，進(jìn)入快速發(fā)展階段還需要時(shí)間和條件。“十二五”期間主要是做好頁巖氣勘探開發(fā)的起步工作，“十三五”將形成快速發(fā)展之勢(shì)。

    據(jù)介紹，中國天然氣消費(fèi)量持續(xù)快速增長，供需形勢(shì)偏緊。目前中國能源結(jié)構(gòu)中天然氣比例僅為4%，產(chǎn)量為1010億立方米。如果到2020年我國頁巖氣年產(chǎn)量如果能夠達(dá)到1000億立方米以上，有希望改變我國油氣資源開發(fā)格局，成為中國能源的重要支柱。

    國土資源部將頁巖氣作為獨(dú)立礦種的申請(qǐng)已經(jīng)得到了國務(wù)院正式批準(zhǔn)，頁巖氣成為我國第172個(gè)礦種。獨(dú)立礦種的確定，將為社會(huì)資金進(jìn)入頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)局面，加快我國頁巖氣勘查開發(fā)進(jìn)程。同時(shí)開展了頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。已經(jīng)確定頁巖氣探礦權(quán)的出讓將采用競(jìng)爭(zhēng)方式。在優(yōu)選頁巖氣區(qū)塊的基礎(chǔ)上，2011年已經(jīng)首次完成第一批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，今年已經(jīng)準(zhǔn)備開展1-2批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。國土資源部還將將頁巖氣納入找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)主要礦種。在由國土資源部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部共同編制上報(bào)，國務(wù)院批準(zhǔn)的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011—2020年)》中，將頁巖氣作為重點(diǎn)能源礦產(chǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)部署，全面推進(jìn)頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查和重點(diǎn)地區(qū)的勘查開發(fā)。國土資源部將為此提供社會(huì)服務(wù)，為石油企業(yè)勘探開發(fā)頁巖氣和地方政府掌握頁巖氣資源情況提供參考資料，為相關(guān)科研院所、高等院校和社會(huì)公眾了解頁巖氣資源提供了基礎(chǔ)資料和信息。

    由于頁巖氣的開發(fā)利用對(duì)優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)，提高能源可持續(xù)供給能力，保障中國能源安全和經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。國土資源部將按照“開放市場(chǎng)、規(guī)范準(zhǔn)入、有序競(jìng)爭(zhēng)、全程監(jiān)管、加強(qiáng)基礎(chǔ)、科技攻關(guān)、示范引領(lǐng)、政策扶持”的總體思路，以創(chuàng)新機(jī)制為主線，以開放市場(chǎng)為核心，完善頁巖氣資源管理制度，加大頁巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置資質(zhì)條件，鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入頁巖氣勘查開采領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)規(guī)范有序的頁巖氣勘查開采秩序，促進(jìn)我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    相關(guān)專家認(rèn)為，這也為世界各地頁氣開發(fā)商、投資者提供了商業(yè)機(jī)會(huì)，希望開發(fā)商投資商能捕捉這一發(fā)展良機(jī)。