美國頁巖氣商業化開發的成功經驗

    美國頁巖氣領域的成功主要得益于規范開放的市場環境、稅收優惠政策、完善的天然氣管網系統等。

    (1)開放的市場環境。據統計美國85%的頁巖氣由中小公司生產，正是這些公司推動了技術的進步，使頁巖氣實現商業化開發。由于美國天然氣行業完全開放，市場競爭劇烈，中小企業迫于生存而不斷地進行技術創新，并轉化為生產力，推動美國頁巖氣快速發展，實現商業化生產。而在頁巖氣成功實現商業開發后，美國大的石油巨頭又對中小企業進行收購，實現了良性的滾動發展。

    (2)稅收優惠等政策支持。在頁巖氣發展的早期，美國對頁巖氣實施稅收優惠，激發了投資熱情，對頁巖氣的發展起到了積極的推動作用。1980年美國通過《能源意外獲利法》對1979年—1993年期間鉆探與2003年之前生產和銷售的頁巖氣均實施稅收補貼政策。美國還專門設立了非常規油氣資源研究基金，為頁巖氣發展提供有力的政策支持。

    (3)發達的天然氣管網。美國天然氣的開發與運輸實行完全分離，對天然氣開發和管道運輸公司實施不同的監管。管道獨立運營，受美國聯邦和州政府的有效監管，并向第三方開放，而天然氣價格則實施市場定價。此外美國天然氣管網高度發達，開采企業生產的頁巖氣可就近輸入管道。

    對照美國的成功經驗，我國若要實現頁巖氣的規模化商業開采，還要破解重重難題。全國人大代表、中國工程院副院長謝克昌表示:頁巖氣發展前景光明，需要扎實工作，應盡早將資源優勢轉化為產量優勢。通過加強工程技術攻關和先導試驗、引入市場機制和扶持政策等措施，扎實推進，盡早實現我國頁巖氣工業突破和大規模開發利用。