從總體上看，能源是總理的政府工作報(bào)告中很重要的部分。能源的可持續(xù)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)很重要方面，也是當(dāng)前的一個(gè)難點(diǎn)。首先，2011年沒有完成的工作目標(biāo)其中之一就是節(jié)能減排。其次，總理也講到，能源消費(fèi)總量增長過快。所以，2012年的工作任務(wù)中花了較大篇幅講能源工作：一是促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是怎樣進(jìn)行節(jié)能，并且明確提出合理控制能源消費(fèi)總量，三是推進(jìn)改革，特別是價(jià)格機(jī)制改革。

    從節(jié)能的角度看，報(bào)告提出很多有新意的地方，點(diǎn)明了幾個(gè)很重要的領(lǐng)域：工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等。同時(shí)也提出實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式，這些都是很具有操作性的領(lǐng)域。

    從改革的角度看，報(bào)告也花了較大篇幅，尤其是推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革。明確提出了實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價(jià)機(jī)制。逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。

    報(bào)告提出，建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。這個(gè)安排統(tǒng)籌考慮了可再生能源應(yīng)用和制造兩個(gè)方面。從應(yīng)用的角度來講，要擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大應(yīng)用的規(guī)模。從制造的角度看，太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的產(chǎn)能已經(jīng)比較大，并且存在盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)。我們現(xiàn)在要防止盲目地進(jìn)行數(shù)量上的擴(kuò)張，而是要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性、穩(wěn)定性、技術(shù)創(chuàng)新性以及競(jìng)爭水平。

    在新能源利用方面。我們現(xiàn)在有些電廠建成之后，不能及時(shí)接入電網(wǎng)，這里面很多是規(guī)劃問題，特別是電廠規(guī)劃和電源規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)的問題。另外就是政策引導(dǎo)，比如可再生能源定價(jià)機(jī)制。目前風(fēng)電、太陽能的價(jià)格比火電高，為了覆蓋價(jià)差，建立了可再生能源的基金。要提高可再生能源基金的水平，以支持可再生能源的發(fā)展