從總體上看，能源是總理的政府工作報告中很重要的部分。能源的可持續發展是轉變經濟增長方式的一個很重要方面，也是當前的一個難點。首先，2011年沒有完成的工作目標其中之一就是節能減排。其次，總理也講到，能源消費總量增長過快。所以，2012年的工作任務中花了較大篇幅講能源工作：一是促進可再生能源產業的發展，二是怎樣進行節能，并且明確提出合理控制能源消費總量，三是推進改革，特別是價格機制改革。

    從節能的角度看，報告提出很多有新意的地方，點明了幾個很重要的領域：工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等。同時也提出實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式，這些都是很具有操作性的領域。

    從改革的角度看，報告也花了較大篇幅，尤其是推進價格機制改革。明確提出了實施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機制。逐步理順煤電價格關系。完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革。

    報告提出，建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。這個安排統籌考慮了可再生能源應用和制造兩個方面。從應用的角度來講，要擴大國內市場需求，擴大應用的規模。從制造的角度看，太陽能、風電等產業現在的產能已經比較大，并且存在盲目擴張的沖動。我們現在要防止盲目地進行數量上的擴張，而是要提高產品的質量、可靠性、穩定性、技術創新性以及競爭水平。

    在新能源利用方面。我們現在有些電廠建成之后，不能及時接入電網，這里面很多是規劃問題，特別是電廠規劃和電源規劃建設不協調的問題。另外就是政策引導，比如可再生能源定價機制。目前風電、太陽能的價格比火電高，為了覆蓋價差，建立了可再生能源的基金。要提高可再生能源基金的水平，以支持可再生能源的發展