國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》，部署加強大氣污染綜合防治重點工作。其中提出要“突出抓好機動車污染防治，提高車用燃油品質與機動車排放標準。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的‘黃標車’”。

    油品升級大幅落后汽車

    中國的輕型汽油車排放的國四標準，已經于去年7月1日開始實施，但大部分城市相應的汽油標準實施時間要到2014年。目前，國內僅有廣州、上海和北京等地，因近兩年舉行了大型展會或運動會，而得以如期實施國四汽油。

    油品升級落后汽車，一直是一個打不開的怪圈。過去十年中，在實施國一、國二、國三標準時，汽油標準也分別比汽車標準滯后了兩年、一年半和一年零八個月。而歐美以及世界大部分地區，制定和實施汽車排放標準時，一直將車和油當成一個系統，同步實施油品和汽車排放標準，確保汽車排放的升級。

    而就在上月，環保部發布公告，推遲重型柴油車國四標準在全國范圍內實施。這是環保部兩年內再度推遲重型柴油車國四標準在全國范圍內實施。該標準此前規定的實施時間是2012年1月1日，而此次推遲到2013年7月1日起實施。對于延期的原因，環保部表示“目前滿足國四標準需求的車用柴油供應仍不到位”。

    據了解，油品升級的阻礙并不在于技術，而在于煉油廠升級成本的分攤，一直處在復雜的博弈過程中。

    四年內清空“黃標車”

    國務院此次提出的另一個措施是，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。近幾年來，“黃標車”汽車以舊換新和報廢政策，加速進行淘汰。

    在廣東，據媒體報道，省環保廳有關負責人近日透露，為了加速淘汰黃標車，省環保廳已出臺初步方案，今年省財政或拿出12億元補貼淘汰黃標車。此外，還要求各市按1：1的比例配備黃標車淘汰補貼資金。以此提高補貼標準來調動車主更新淘汰黃標車的積極性，加快黃標車淘汰更新。

    據了解，目前廣東全省共有130多萬輛黃標車，其中70%-80%是營運黃標車。省環保廳已委托相關機構制定了一份全省黃標車淘汰的方案初稿，其中重點是營運黃標車，方案涉及到黃標車淘汰補貼等重要問題，將可能按照車輛使用年份給予補貼。