2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放慢。供需將趨于寬松，國際油價(jià)總體低于2011年水平。

    我國油氣行業(yè)該如何前行？

    中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院2月9日發(fā)布的《2011年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，對(duì)行業(yè)的科學(xué)分析，給我們的啟示是：穩(wěn)中求進(jìn)。

    天然氣勘探力度加大非常規(guī)資源是重點(diǎn)

    報(bào)告分析預(yù)測(cè)，2012年，我國原油產(chǎn)量將在2-2.2億噸左右。其中，陸上石油產(chǎn)量仍將占90%左右，天然氣勘探開發(fā)力度進(jìn)一步加大，非常規(guī)油氣資源將成為勘探開發(fā)重點(diǎn)。

    2012年，我國天然氣勘探開發(fā)力度會(huì)進(jìn)一步加大，產(chǎn)量將在1100億方。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)研究專家段兆芳說，2012年我國天然氣消費(fèi)量將超過1500億方，進(jìn)口量將達(dá)450億方，對(duì)外依存度將達(dá)30%，將超過伊朗成為世界第三大消費(fèi)國。

    報(bào)告稱，非常規(guī)油氣資源將會(huì)成為各大石油公司發(fā)展的重點(diǎn)。比如，非常規(guī)油氣產(chǎn)量將在中石油天然氣增長中擔(dān)當(dāng)重任，2015年四川頁巖氣實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)10億方規(guī)模開發(fā)。“十二五”末將形成年產(chǎn)煤層氣20億方的商品產(chǎn)量，并奠定40億方生產(chǎn)基礎(chǔ)。頁巖氣開發(fā)占據(jù)中石化非常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，計(jì)劃在3年內(nèi)投入5.9億元，作為打造上游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

    我國石油地質(zhì)儲(chǔ)量以每年約5億噸的速度增長，但品位較差，開發(fā)難度大，能有效轉(zhuǎn)化為可采儲(chǔ)量的數(shù)量有限，導(dǎo)致我國石油產(chǎn)量未來增長空間有限，需要進(jìn)一步加大開發(fā)技術(shù)攻關(guān)力度，提高石油采收率，為我國未來能源供應(yīng)提供有力保障。

    煉油能力繼續(xù)增強(qiáng)多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

    報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年，我國煉油能力將繼續(xù)增長，將新增原油一次加工能力3820萬噸/年，總能力將達(dá)5.78億噸/年，同比增長7.1%，煉油布局將進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)將形成多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

    據(jù)本報(bào)記者了解，目前我國三大石油公司約有15個(gè)新建及改擴(kuò)建的千萬噸級(jí)煉廠項(xiàng)目在推進(jìn)中，煉廠平均規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度、集約化程度都將進(jìn)一步提升。同時(shí)，陜西延長石油及山東地方煉廠等也將通過提高原料深加工和綜合利用能力，提升煉化能力。

    未來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國對(duì)外開放的進(jìn)一步深入，來自煉油能力過�；虬l(fā)展出口導(dǎo)向型煉油工業(yè)的周邊國家及地區(qū)的油品進(jìn)口量將增加。一些發(fā)達(dá)國家和資源國家對(duì)我國的煉油投資也會(huì)繼續(xù)增加，我國煉油多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)進(jìn)一步加劇。

    為此，報(bào)告指出，為促進(jìn)煉油行業(yè)健康有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)煉油工業(yè)整體規(guī)模進(jìn)行有效控制，把好新建煉油項(xiàng)目關(guān)。形成以長三角、泛珠三角、環(huán)渤海灣的“兩洲一灣”為主的煉油布局，適度布置中西部核心區(qū)，完善沿邊地區(qū)布局，建成若干個(gè)2000萬噸/年的大型煉化基地，盡量少布新點(diǎn)，把握投資節(jié)奏，穩(wěn)步發(fā)展。

   石油對(duì)外依存度繼續(xù)提高成品油增速前低后高

    報(bào)告稱，今年我國石油需求將繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年石油需求量近5億噸，石油進(jìn)口量將在2.8億噸左右，石油對(duì)外依存度將繼續(xù)攀升，預(yù)計(jì)將達(dá)57 %。成品油增速將呈現(xiàn)前低后高趨勢(shì)。

    2012年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，石油需求同比增長將在5%左右，但增速低于近十年平均水平，進(jìn)口量依然會(huì)繼續(xù)增長。

    值得注意的是，報(bào)告分析指出，自2006年到2010年，美國石油對(duì)外依存度明顯下降，在時(shí)隔62年的2011年，美國重新成為成品油出口國。美國經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)外依存度高的石油消費(fèi)大國完全可以在技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)力支撐下，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，有效提高石油獨(dú)立性。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，今年成品油需求量將在2.78億噸，總體供需平衡，增速前低后高。汽油供大于需，柴油供需基本平衡。階段性的局部柴油供應(yīng)緊張仍可能出現(xiàn)。

    中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長戴家權(quán)在發(fā)布會(huì)上表示，中國作為發(fā)展中國家，在國際油價(jià)高企時(shí)，一味提高價(jià)格是不可行的，也不能過度壓縮企業(yè)利潤，應(yīng)對(duì)價(jià)格做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)行差別化政策。比如，對(duì)汽油可實(shí)行提高稅費(fèi)水平，引導(dǎo)合理消費(fèi)、鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保，同時(shí)增加稅收總額、擴(kuò)大調(diào)節(jié)空間。一方面與國家油價(jià)緊密聯(lián)動(dòng)，一方面體現(xiàn)國內(nèi)供需形勢(shì)。