隨著伊朗核問題的不斷升級,美歐計劃對伊朗實施石油出口制裁。對此,伊朗方面表示絕不屈服,并計劃2012年2月再度舉行軍演。有關(guān)各方神經(jīng)日趨緊張。
美國 航母齊聚海灣
2011年1月11日,美國五角大樓發(fā)言人基爾比宣布,美“卡爾文森”號航母及其打擊編隊已抵達(dá)海灣地區(qū),但稱這是一次“例行”活動,接替“斯坦尼斯”號航母,并否認(rèn)此舉與美伊緊張局勢有關(guān)。與此同時,美國海軍透露,在印度洋執(zhí)行任務(wù)的美國“林肯”號,準(zhǔn)備與“卡爾文森”號會合,屆時美國三艘航母將齊聚海灣。
針對伊朗警告若其石油出口遭西方國家制裁,將動用武力封鎖霍爾木茲海峽,美國軍方稱有能力阻止任何封鎖霍爾木茲海峽的行動,但美國海軍作戰(zhàn)部長喬納森·格林納特承認(rèn),潛在沖突的準(zhǔn)備工作令其“夜不能寐”。
埃及愛資哈爾大學(xué)政治教授薩赫爾認(rèn)為,現(xiàn)在美伊雙方正在較勁,局勢頗有一觸即發(fā)的危險,如果處置不當(dāng),甚至可能“擦槍走火”。在美國,大選年通常不適合開戰(zhàn),但現(xiàn)在美國的民意要求對伊朗示強(qiáng)的傾向很明顯,因此,并不能完全排除在不適合開戰(zhàn)的大選年,同樣是為了大選而在海外開辟一個新的戰(zhàn)場的可能性。
歐盟 爭議緩沖時間
歐盟將提前舉行外長會議,屆時各成員國將就對伊朗實施石油禁運(yùn)的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行討論,并做出正式?jīng)Q定。歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓的發(fā)言人馬嘉·柯西杰西克日前表示,外長將就對伊朗采取新的制裁措施進(jìn)行商議,目前正處于專家討論階段,這些措施將避免對成員國造成任何負(fù)面影響。
實際上,歐盟已就對伊朗實施石油禁運(yùn)達(dá)成原則一致,但成員國對何時禁運(yùn),以及如何尋找
伊朗石油替代國仍存在分歧。
法國呼吁對伊朗實施“規(guī)模和程度空前”的制裁措施,德國和英國也進(jìn)行了相似表態(tài)。但希臘、意大利和西班牙等重度依賴從伊朗進(jìn)口石油的國家則希望能推遲禁運(yùn)令實施時間。他們認(rèn)為,在伊朗威脅封鎖霍爾木茲海峽后,對伊朗實施石油禁運(yùn),必須有替代伊朗石油的供應(yīng)保證,以免使原本陷入債務(wù)危機(jī)困境的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。同時,如何執(zhí)行現(xiàn)有與伊朗的石油合同也是個問題。
有數(shù)據(jù)顯示,伊朗日產(chǎn)原油350萬桶,其中260萬桶用于出口。歐盟每天從伊朗進(jìn)口約60萬桶原油,是伊朗石油的第二大出口對象。其中,希臘占25%,意大利占13%,西班牙占10%。
德國雖然主張對伊朗實施石油禁運(yùn),但反對制裁伊朗金融體系,不同意凍結(jié)伊朗中央銀行的資金,以及停止與其業(yè)務(wù)往來,因為德國不少企業(yè)與伊朗金融體系存在業(yè)務(wù)關(guān)系。
有分析認(rèn)為,歐盟對伊朗實施石油禁運(yùn)很可能將循序漸進(jìn),既不阻礙成員國發(fā)展,又能讓伊朗受到相應(yīng)牽制。據(jù)悉,禁運(yùn)令正式實施前,歐盟各國大約有1~12個月的“緩沖期”來尋找其他石油提供國。希臘希望“緩沖期”能長一些,但英國、法國、德國和荷蘭則希望把“緩沖期”控制在3個月。
日本 擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)前景
日前,日本財務(wù)大臣安住淳與到訪的美國財長蓋特納就伊朗制裁問題舉行會談。日本各大報紙以“針對美國對伊朗實施制裁一事,日本將保持跟美國步調(diào)一致,減少從伊朗進(jìn)口石油”為主題進(jìn)行了報道。
安住淳表示,伊朗鈾濃縮問題不可小看,非常理解美國所采取的行動。日本政府將盡快有計劃地減少從伊朗進(jìn)口石油。
安住淳表現(xiàn)出對美國倡議的積極配合。他還說,日本如果完全停止從伊朗進(jìn)口石油,將對日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大打擊,希望美國能夠多給點時間,為日本開特例。安住淳希望“以分階段減少石油進(jìn)口”為條件,換取美國將日本的銀行排除在制裁范圍之外。
對此,蓋特納稱,有了日本和歐洲的配合,制裁的效果將有保證。制裁的具體形式還在探索中。至于能否贏得美國的“特例”,還需得到美國政府對日本削減幅度的認(rèn)可。
日本企業(yè)跟伊朗的石油交易合同大多一年一簽,日本政府希望,跟伊朗有交易的石油批發(fā)商和大型商社在合同到期之際不再續(xù)簽,以此達(dá)到減少從伊朗進(jìn)口石油的目的。據(jù)日本資源能源廳統(tǒng)計,2010年度日均從伊朗進(jìn)口石油為35萬桶,占進(jìn)口總量的9.8%。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一方面表示,即便全面停止從伊朗進(jìn)口石油,也可通過增加從沙特的進(jìn)口得以解決;另一方面對停止從伊朗進(jìn)口石油表示擔(dān)憂。各國如果都增加從沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的進(jìn)口量,
原油價格勢必提高,這將進(jìn)一步提高生產(chǎn)化學(xué)制品和能源運(yùn)輸?shù)某杀;同時將反作用于物價,導(dǎo)致消費者消費心理變冷,日本經(jīng)濟(jì)將更不景氣。
俄羅斯 一貫表示反對
俄羅斯外交部近日表示,盡管伊朗進(jìn)行鈾濃縮活動,但是,俄羅斯反對對伊朗實施石油制裁。俄外交部副部長里亞布科夫說,一些國家之前針對伊朗采取的單方面行動顯然沒有給恢復(fù)會談帶來希望。應(yīng)當(dāng)集體解決恢復(fù)對伊朗核計劃的信心問題,而不是私下解決。那些討論對伊朗石油禁運(yùn)的國家破壞了國際調(diào)停六方的團(tuán)結(jié)。
俄羅斯外交部還在一份聲明中表示,俄羅斯準(zhǔn)備幫助伊朗恢復(fù)國際社會對它的信任。莫斯科建議,德黑蘭同國際原子能機(jī)構(gòu)緊密合作,包括根據(jù)俄方的分階段危機(jī)調(diào)解倡議“拉夫羅夫計劃”,不帶任何前提條件立即開始伊朗核問題六方會談。
就伊朗宣布福爾多鈾濃縮廠近期將投入運(yùn)行,莫斯科表示遺憾,但認(rèn)為不能說鈾濃縮沒有處于監(jiān)管之下。在開始從事鈾濃縮工作之前,伊朗科學(xué)家就提前通知了國際原子能機(jī)構(gòu),而且整個核材料處于該機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。