車標(biāo)落后制約機(jī)械行業(yè)發(fā)展

    另一個(gè)深受油品標(biāo)準(zhǔn)滯后拖累的，是工程機(jī)械行業(yè)。

    從2010年10月1日起，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)正式實(shí)行國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施二階段標(biāo)準(zhǔn)較歐盟晚了8年，這是中、歐差距最大的移動(dòng)污染源領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)的減排至關(guān)重要。

    天津內(nèi)燃機(jī)研究所主持制定了《非道路點(diǎn)燃式小型發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)I、II階段）》，該所油業(yè)檢測(cè)主任溫欽武向記者表示：“機(jī)械使用普通柴油與車用柴油不一樣，但是一般而言，無論是車用柴油還是普通柴油，石油企業(yè)提供的油品多難達(dá)到發(fā)動(dòng)機(jī)排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。”

    中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)俞琚表示，工程機(jī)械領(lǐng)域以柴油為主，與汽車行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)相差兩個(gè)等級(jí)以上。這些油品普遍存在清潔度不夠高的問題，甚至造成很多進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)在國(guó)外吃慣了“細(xì)糧”后，難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)“粗糧”。

    高標(biāo)燃油供應(yīng)不足，國(guó)內(nèi)機(jī)械生產(chǎn)商沒有動(dòng)力在排放領(lǐng)域下功夫，技術(shù)長(zhǎng)期落后。小松（中國(guó)）投資有限公司總經(jīng)理王子光向本刊記者表示，在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)本土企業(yè)與小松、卡特彼勒等巨頭存在著15年的差距。

    中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)綜合部主任王金星在接受本刊記者采訪時(shí)舉例介紹說，就裝載機(jī)產(chǎn)品而言，發(fā)動(dòng)機(jī)的采購(gòu)成本大約占20%左右。

    俞琚認(rèn)為，歐盟已實(shí)施更加嚴(yán)格的3B排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口歐洲必須高價(jià)采購(gòu)國(guó)外發(fā)動(dòng)機(jī)組裝，成本明顯提升，中國(guó)工程機(jī)械出口門檻隨之提高    。

    技改數(shù)百億成本絆住油企

    “排放標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，環(huán)保部廣泛征求了意見，石化企業(yè)并未對(duì)實(shí)施時(shí)間提出異議。但當(dāng)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)推出后，石化企業(yè)卻并不按計(jì)劃履行，拖慢了我們的減排努力。”岳欣對(duì)記者直言。

    記者了解到，負(fù)責(zé)制定國(guó)家油品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)委員會(huì)在構(gòu)成上以石化行業(yè)代表為主。油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（下稱“TC280”）制定，TC280秘書處機(jī)構(gòu)是石油化工科學(xué)研究院，為中石化下屬研究部門。在TC280的43名代表中僅有3名來自環(huán)保和汽車領(lǐng)域，下設(shè)的分委員會(huì)的30名代表中也僅有3名來自環(huán)保部或汽車企業(yè)。

    實(shí)際上，對(duì)于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油供應(yīng)，從技術(shù)上而言早已不是問題。據(jù)《國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)編制意見》所示，目前國(guó)內(nèi)大型煉廠如中石化燕山石化、高橋石化、金山石化等都具備了生產(chǎn)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油的技術(shù)能力，部分煉廠已具備了國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)油的技術(shù)能力。

    知情人士透露，目前中國(guó)在煉油技術(shù)上肯定能夠達(dá)到國(guó)四的標(biāo)準(zhǔn)，但卻沒有大范圍地推出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的油品，其原因不外乎成本問題。

    該人士表示，由國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，以一套1000萬噸的煉油設(shè)備計(jì)算，需要增加設(shè)備改造成本90億元。如果全部由油企負(fù)擔(dān)，成本增高太多。

    生意社能源成品油分析師李宏測(cè)算，車用汽柴油由國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，成本上漲約0.12元/升-0.15元/升，三大石油煉化企業(yè)將產(chǎn)品全部升級(jí)為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，需投入500億元左右。

    油企人士介紹說，煉油企業(yè)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)很重要，別說是升級(jí)改造設(shè)備，即使是停工檢修企業(yè)的損失都不小。因此目前能升級(jí)到國(guó)四、國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的也只有中石油、中石化所屬煉廠。而一些地方煉廠產(chǎn)品只能達(dá)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。

    生意社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在地?zé)捴幸?guī)模較大的山東地?zé)挿矫�，目前僅恒源石化，萬通化工有國(guó)四汽油，其他廠家則都是國(guó)二、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。

    “目前山東地?zé)捚�油含硫量大多只能達(dá)到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，除了成本問題，地?zé)捚髽I(yè)能得到的煉油原料本身含硫量就比較高，不容易降下來。”業(yè)內(nèi)人士說。

    據(jù)了解，目前全國(guó)煉廠中，中石油、中石化所屬近60家，地?zé)捚髽I(yè)有146家。這146家中，超過300萬噸煉油能力的不足10家，主要分布在山東、西北、廣東。記者在采訪多家山東地?zé)拸S發(fā)現(xiàn)，對(duì)于汽油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)一事，較為敏感，多數(shù)企業(yè)不愿意談?wù)摯嗽掝}。

    一位油企人士在接受記者采訪時(shí)表示，深層次的問題是成品油市場(chǎng)化問題，油品的價(jià)格和質(zhì)量應(yīng)該由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來決定，前提是放開成品油市場(chǎng)和原油進(jìn)口市場(chǎng)。但目前根本不具備這一條件。

    該人士表示，在當(dāng)前的情況下，油品質(zhì)量、企業(yè)成本和環(huán)保部門相互之間存在著一定的矛盾，而解決的方式就是未來走市場(chǎng)化的道路，目前油企依然要承擔(dān)著保供維穩(wěn)的責(zé)任。

    據(jù)該人士透露，從2011年9月份開始，中石油已在全國(guó)進(jìn)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的研究，目前主要是測(cè)算各大煉油廠升級(jí)改造的投入。實(shí)際上，中石油、中石化的設(shè)備升級(jí)改造已經(jīng)在計(jì)劃之內(nèi)因?yàn)槲磥磉@是大趨勢(shì)。