“走出去”之路中國(guó)石油海外油氣合作特別報(bào)道之一

    歷史往往驚人地相似。

　　從1958年石油工業(yè)戰(zhàn)略東移，成立松遼石油勘探局，到1976年大慶原油年產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸，用了整整18年，大慶油田豐碑矗立，至今保持年4000萬(wàn)噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

　　從1993年邁出“走出去”第一步，再到2011年高質(zhì)量、高水平建成“海外大慶”，權(quán)益產(chǎn)量突破5000萬(wàn)噸，又是一個(gè)18年，中國(guó)石油創(chuàng)造了海外業(yè)務(wù)的輝煌！

　　18年磨礪，18年奮進(jìn)，中國(guó)石油走出一條“汗水”澆灌出“鮮花”之路；18年探索，18年成長(zhǎng)，中國(guó)石油唱響一曲海外創(chuàng)業(yè)與“互利共贏”的時(shí)代壯歌！

　　從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，頂層設(shè)計(jì)，走出戰(zhàn)略制勝創(chuàng)業(yè)路

　　戰(zhàn)略即謀略。不謀全局者不足謀一域，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，市場(chǎng)資源配置全球化，企業(yè)間的“過(guò)招”，更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略思維的比拼。

　　戰(zhàn)略制勝，基業(yè)方能長(zhǎng)青。回顧新中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展，從起步、崛起到快速持續(xù)發(fā)展，無(wú)不是正確戰(zhàn)略指導(dǎo)和實(shí)施的結(jié)果。從石油工業(yè)的“戰(zhàn)略東移”，到“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、油氣并舉”，再到新世紀(jì)的資源、市場(chǎng)、國(guó)際化“三大戰(zhàn)略”實(shí)施和建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司，戰(zhàn)略制勝思想不僅貫穿中國(guó)石油發(fā)展，而且始終保持著旺盛的生命力。

　　中國(guó)石油對(duì)外油氣合作同樣如此。

　　20世紀(jì)90年代，國(guó)際石油市場(chǎng)風(fēng)起云涌，跨國(guó)石油巨頭掀起新一輪油氣資源爭(zhēng)奪，在全球搶灘占位。而國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，使曾經(jīng)豪邁告別“洋油”時(shí)代的中國(guó)，石油對(duì)外依存度逐年攀升。以保障國(guó)家能源安全為己任的中國(guó)石油工業(yè)面臨又一次重大挑戰(zhàn)：中國(guó)石油，如何為快速發(fā)展的中國(guó)加油？

　　“走出去”，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出歷史號(hào)召。

　　其實(shí)，為了“走出去”，中國(guó)和中國(guó)石油人很早便開(kāi)始“頂層設(shè)計(jì)”和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

　　改革開(kāi)放之初，鄧小平同志指出：現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的，也發(fā)展不起來(lái)。到2003年，胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，完善對(duì)外投資服務(wù)體系”。在幾代中央領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，“走出去”戰(zhàn)略形成了具有中國(guó)特色的、相對(duì)完整的理論體系，并得以積極實(shí)施。

　　由內(nèi)向外，先“海洋”再“陸地”，先“引進(jìn)來(lái)”再“走出去”。有人將對(duì)外油氣合作概括為三大步：20世紀(jì)50年代到70年代，向國(guó)外學(xué)習(xí)，引進(jìn)裝備技術(shù)；十一屆三中全會(huì)以后至20世紀(jì)80年代末，對(duì)外技術(shù)合作與交流全面展開(kāi)；20世紀(jì)90年代以來(lái)，大力推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，中國(guó)石油重組改制和上市，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　事實(shí)上，中國(guó)石油人也早就從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，未雨綢繆。1991年，當(dāng)時(shí)的中國(guó)石油天然氣總公司就提出了把跨國(guó)經(jīng)營(yíng)作為三大戰(zhàn)略之一；1993年，我國(guó)再度成為石油凈進(jìn)口國(guó)，在黨中央、國(guó)務(wù)院提出“充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的方針后，中國(guó)石油海外勘探開(kāi)發(fā)正式起步。

　　“走出去”10余年，中國(guó)石油海外油氣合作經(jīng)歷探索發(fā)展、基礎(chǔ)發(fā)展、快速發(fā)展和規(guī)模發(fā)展四個(gè)階段，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中取得了令人鼓舞的成果，國(guó)際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，目前形成五大油氣合作區(qū)、四大油氣通道、三大油氣運(yùn)營(yíng)中心的戰(zhàn)略布局，同時(shí)工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造等業(yè)務(wù)也紛紛“走出去”，在海外創(chuàng)業(yè)史上留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。

　　從“小舢板”到“大航母”，造船出海，走出靈活務(wù)實(shí)拓展路

　　數(shù)十年磨一劍。“引進(jìn)來(lái)”初見(jiàn)成效，中國(guó)石油胸懷全局，放眼海外，在國(guó)家和政府部門的鼎力支持下，手執(zhí)先鋒大印，擔(dān)當(dāng)起走向海外的“先行官”。

　　然而，作為國(guó)際市場(chǎng)的后來(lái)者，與具有百年歷史的國(guó)際石油巨頭同臺(tái)競(jìng)技，甚至虎口奪食，中國(guó)石油初出茅廬，貿(mào)然出擊，難有勝算。

　　怎么辦？成熟的人是沉穩(wěn)的。成熟的企業(yè)冷靜而不保守，積極而不盲動(dòng)，開(kāi)放而不封閉。　　

　　中國(guó)石油的決策者決定從“小”做起，投石問(wèn)路，造船出海。

　　先造幾個(gè)“小舢板”，鍛煉隊(duì)伍，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　1993年至1996年，中國(guó)石油先后在秘魯、加拿大、泰國(guó)、巴布亞新幾內(nèi)亞和蘇丹等國(guó)試水幾個(gè)小型項(xiàng)目。小項(xiàng)目投資不多，風(fēng)險(xiǎn)不大，卻是瞭望塔和敲門磚。 通過(guò)這些項(xiàng)目的運(yùn)作，中國(guó)石油基本熟悉了國(guó)際環(huán)境和產(chǎn)品分成合同等國(guó)際慣例。其中，中國(guó)石油在秘魯接管了開(kāi)發(fā)已逾百年的塔拉拉油田。這個(gè)曾被外國(guó)石油公司放棄的老油田當(dāng)時(shí)資源已近枯竭，原油年產(chǎn)量?jī)H8萬(wàn)噸。但中國(guó)石油人憑兩條腿踏遍百里山丘荒漠，用羅盤(pán)測(cè)量和刨石挖土尋找廢棄井停產(chǎn)井2428口，成功恢復(fù)617口，同時(shí)找到新斷塊和油藏，打出多口千桶井，僅3年時(shí)間便把年產(chǎn)量提高到32萬(wàn)噸，被秘魯媒體稱為“20世紀(jì)秘魯石油界的最大新聞”。

　　客觀分析，沒(méi)有國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的多年練兵，便沒(méi)有開(kāi)拓海外的快速啟動(dòng)；沒(méi)有一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目的累積，便沒(méi)有開(kāi)發(fā)大中型項(xiàng)目的實(shí)力；沒(méi)有低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的磨煉，便難以承受高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的壓力。

　　再造一支“國(guó)際船隊(duì)”，組建合作項(xiàng)目的“國(guó)際聯(lián)隊(duì)”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　國(guó)際上大型投資項(xiàng)目通常是搞“聯(lián)合艦隊(duì)”分散風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)石油遵循國(guó)際慣例，卻又不完全照搬西方油公司模式，而是總結(jié)推廣不同規(guī)模、不同類型項(xiàng)目的組織管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成具有中國(guó)石油特色的海外管理模式和運(yùn)作機(jī)制。如蘇丹項(xiàng)目合作，中國(guó)石油與資源國(guó)并不是簡(jiǎn)單的石油開(kāi)發(fā)契約關(guān)系，而是實(shí)現(xiàn)與資源國(guó)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)和雙贏，為發(fā)展合作雙方良好的社會(huì)關(guān)系和兩國(guó)人民友誼服務(wù)。10多年間，中國(guó)石油人與蘇丹人民攜手創(chuàng)造了“蘇丹速度”，建立起上下游一體化的現(xiàn)代石油工業(yè)體系。此后，“蘇丹樣本”逐步走向阿爾及利亞、毛里塔尼亞、乍得和尼日爾等國(guó)家石油市場(chǎng)，有力地推動(dòng)了海外油氣勘探開(kāi)發(fā)。真誠(chéng)友好合作，中國(guó)石油國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理能力得到實(shí)質(zhì)性鍛煉和提高，為拓展國(guó)際業(yè)務(wù)積累了強(qiáng)大勢(shì)能。

　　后造一艘跨國(guó)“航母”，以投資帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍走出國(guó)門。

　　發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)是中國(guó)石油與西方大承包商抗衡的重要戰(zhàn)略選擇。中國(guó)石油以海外投資鑄造跨國(guó)“航母”，為國(guó)內(nèi)石油工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和貿(mào)易業(yè)務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)提供契機(jī)。到2008年，中國(guó)石油按“集約化、專業(yè)化、一體化”原則，組建起工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造和海外勘探開(kāi)發(fā)等專業(yè)分公司，成立5個(gè)海外地區(qū)公司和5個(gè)鉆探公司，各專業(yè)“兵團(tuán)”獨(dú)立作戰(zhàn)能力增強(qiáng)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出。

　　18年來(lái)，中國(guó)石油國(guó)際化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，項(xiàng)目由小到大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力由弱到強(qiáng)，在強(qiáng)手如林的國(guó)際石油市場(chǎng)，開(kāi)拓出自己的生存空間，逐步走上自我積累和滾動(dòng)發(fā)展之路，也走出了一條符合中國(guó)石油工業(yè)實(shí)際的海外發(fā)展之路。

　　從“中國(guó)造”到“中國(guó)印”，集成配套，走出自主創(chuàng)新發(fā)展路

　　秘魯問(wèn)路、蘇丹起步、全球拓展。在強(qiáng)手如林的國(guó)際市場(chǎng)如何打造核心競(jìng)爭(zhēng)力？

　　從跨國(guó)公司看不起顧不上的地區(qū)和油田起步，靠配套適用技術(shù)和艱苦創(chuàng)業(yè)的大慶精神發(fā)展。中國(guó)石油充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以勘探開(kāi)發(fā)研究院為主體整合科技資源，形成由8個(gè)分中心和8個(gè)國(guó)內(nèi)油田科研機(jī)構(gòu)合作的海外技術(shù)支持體系，把國(guó)內(nèi)50多年形成的成熟配套技術(shù)在海外融合創(chuàng)新，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)印”，支撐海外業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

　　在蘇丹1/2/4合作區(qū)塊，一家外國(guó)大公司16年勘探未邁過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的門檻。中方科技人員跳出外國(guó)公司的理念和框框，廣泛采集資料、研究分析、提出新的地質(zhì)模式和成藏模式，獲得重大突破。不到兩年時(shí)間，一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)油田宣告投產(chǎn)。

　　在被另一家老牌跨國(guó)公司判定為沒(méi)有希望的蘇丹3/7區(qū)塊，中國(guó)石油運(yùn)用自有勘探理論，發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量達(dá)5億噸的法魯杰油田，成為當(dāng)年國(guó)際石油勘探界的大新聞。

　　哈薩克斯坦鹽下油田，儲(chǔ)量上億噸，20多年前就被發(fā)現(xiàn)，卻因世界級(jí)開(kāi)發(fā)難題，被幾家西方石油公司先后放棄。中國(guó)石油接手后，采用石炭系先期裸眼完井和高壓油氣層欠平衡鉆井技術(shù)，成功實(shí)踐酸化技術(shù)，3年即建成200多萬(wàn)噸的產(chǎn)能。哈國(guó)石油界為之轟動(dòng)：“中國(guó)人救活了我們的油田！”

　　事實(shí)上，中國(guó)石油成熟適用的技術(shù)雖分散在國(guó)內(nèi)各個(gè)油田，但已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，三次采油技術(shù)和高含水穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)等甚至國(guó)際領(lǐng)先。以市場(chǎng)換技術(shù)，以技術(shù)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，同樣是中國(guó)石油對(duì)外合作的一條成功之路。

　　從最初秘魯小而年逾百歲的塔拉拉油田采收率的巨幅攀升，到蘇丹邁盧特盆地發(fā)現(xiàn)法魯杰世界級(jí)大油田，再到哈薩克斯坦濱里海盆地發(fā)現(xiàn)希望油田，18年來(lái)，中國(guó)石油把國(guó)內(nèi)數(shù)十年形成的成熟配套技術(shù)與海外實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)集成創(chuàng)新，逐步形成具有中國(guó)石油特色的海外先進(jìn)適用十大油氣勘探開(kāi)發(fā)“利器”，并獲得5項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　累累碩果，彰顯了中國(guó)石油的技術(shù)實(shí)力，是經(jīng)濟(jì)效益，更是社會(huì)效益；是活生生的廣告，更是國(guó)際市場(chǎng)響亮的名片。中國(guó)石油給資源國(guó)帶來(lái)了新油田，也帶來(lái)了更加廣闊的合作前景。資源國(guó)越來(lái)越堅(jiān)定的信任目光投了過(guò)來(lái)。走過(guò)初期階段的一路坎坷，中國(guó)石油開(kāi)始參與產(chǎn)權(quán)投資和產(chǎn)權(quán)交易競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際石油市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越重。

　　實(shí)踐證明，中國(guó)石油國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，選擇技術(shù)作為突破口的策略是完全正確的。

　　從單一投資到全面合作，互利共贏，走向綜合性國(guó)際能源公司

　　“走出去”過(guò)程中，隨著物質(zhì)成果的不斷豐富和國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，中國(guó)石油國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念也在探索中不斷發(fā)展和完善。

　　跨入新世紀(jì)后，由于前期蘇丹、哈薩克斯坦和委內(nèi)瑞拉三大項(xiàng)目的帶動(dòng)，中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工、油品銷售和管道建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作，為中亞、非洲和南美等油氣合作區(qū)的形成奠定了基礎(chǔ)。

　　量的積累醞釀著質(zhì)的飛躍。中國(guó)石油合作雙贏和共同發(fā)展的思路越來(lái)越清晰，目標(biāo)越來(lái)越堅(jiān)定，行動(dòng)也越來(lái)越堅(jiān)決有力。

　　2003年，中國(guó)石油進(jìn)入海外風(fēng)險(xiǎn)勘探和海上油氣業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持油氣并舉，發(fā)展海上油氣勘探開(kāi)發(fā)，大步挺進(jìn)海外，大力拓展全球油氣資源領(lǐng)域。2005年，中國(guó)石油涉足海外公司與資產(chǎn)的兼并收購(gòu)，先后成功收購(gòu)哈薩克斯坦PK公司和ENCANA厄瓜多爾安第斯公司等，并建成我國(guó)陸上第一條長(zhǎng)距離跨國(guó)能源戰(zhàn)略通道——中哈原油管道。其中，中國(guó)石油對(duì)PK的成功收購(gòu)和整合，被業(yè)界視為國(guó)企海外并購(gòu)的典型案例。

　　2009年，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球，世界同行或削減投資或收縮業(yè)務(wù)以抵御經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬時(shí)，中國(guó)石油審時(shí)度勢(shì)，逆勢(shì)突圍，化危為機(jī)，開(kāi)創(chuàng)了紅紅火火的對(duì)外油氣合作新天地。

　　2009年4月，中國(guó)石油和哈薩克斯坦國(guó)家石油公司宣布聯(lián)合收購(gòu)年產(chǎn)原油超過(guò)500萬(wàn)噸的曼格什套油氣公司。2009年5月，成功收購(gòu)新加坡石油公司股份，不僅打開(kāi)了公司進(jìn)入海外成熟市場(chǎng)下游分銷領(lǐng)域之門，而且為海外業(yè)務(wù)鏈的完善奠定了基礎(chǔ)。不僅如此，這一年中國(guó)石油還成功收購(gòu)印尼Madura項(xiàng)目、加拿大油砂項(xiàng)目和日本大阪煉廠，成功中標(biāo)伊拉克魯邁拉和哈法亞等大項(xiàng)目。這一年被國(guó)際石油界稱為“中國(guó)石油年”。新的海外油氣合作，包括風(fēng)險(xiǎn)勘探、股份收購(gòu)和聯(lián)合并購(gòu)，通過(guò)與外國(guó)石油公司合作獲取境外原油貿(mào)易和工程服務(wù)等機(jī)會(huì)。

　　回頭看，上世紀(jì)八九十年代，石油公司和服務(wù)公司一體化的體制涌動(dòng)分離潮流，當(dāng)時(shí)也有學(xué)者提出中國(guó)石油企業(yè)搞國(guó)際流行的“油公司”思路。但是，中國(guó)石油沒(méi)有盲目跟風(fēng)，最終保持了自己獨(dú)具特色的一體化體制。海外業(yè)務(wù)的規(guī)模化發(fā)展，正是得益于中國(guó)石油的這種體制。這種體制成為中國(guó)石油亮劍國(guó)際市場(chǎng)的重要法寶。耐人尋味的是，跨入新世紀(jì)，這種油公司和工程技術(shù)一體化又成為新的國(guó)際潮流與贊賞對(duì)象。

　　事實(shí)證明，所謂國(guó)際流行的未必就是最好的，關(guān)鍵是要找到符合自身實(shí)際的模式。正是靠著這種整體優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，投資、服務(wù)和貿(mào)易并行，通過(guò)投資帶動(dòng)、項(xiàng)目滾動(dòng)和整體協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)石油才能在一個(gè)個(gè)貧窮落后和毫無(wú)依托的非洲國(guó)家，建立起現(xiàn)代化的石油工業(yè)體系，才能一步一步走向高端，在中東和北美等市場(chǎng)與百年跨國(guó)公司談經(jīng)緯、論伯仲，成為越來(lái)越多國(guó)際油公司和國(guó)家油公司主動(dòng)選擇的合作伙伴，也才能有目前在全球形成上中下游三位一體的業(yè)務(wù)格局。

　　18年，中國(guó)石油一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，走出了一條具有自己特色的海外創(chuàng)業(yè)之路。81個(gè)項(xiàng)目、1.7萬(wàn)名中方管理專業(yè)技術(shù)和操作技能人員、8萬(wàn)余名本土化外籍員工，像粒粒珍珠閃耀在全球各地，橫跨亞、非、拉和大洋洲四大洲29個(gè)國(guó)家。

　　18年，真誠(chéng)培育國(guó)際友誼，心血澆鑄“海外大慶”。經(jīng)歷“走出去”風(fēng)雨砥礪，我們有的不僅是“中國(guó)勤勞”和“中國(guó)速度”，而且有“中國(guó)力量”和“中國(guó)智慧”。中國(guó)石油也更加成熟和穩(wěn)健，更加懂得責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！

　　我們有理由相信：中國(guó)石油人創(chuàng)業(yè)海外可以更自信。中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)理應(yīng)更堅(jiān)挺，建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司自然更從容！