國家發改委主任張平16日在全國發展和改革工作會議上表示，明年要積極穩妥地推進資源性產品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權交易制度。

    與此同時，張平表示，要抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，實行能源消費強度和總量“雙控制”。他強調，要深化對節能減排重要性和緊迫性的認識，處理好經濟增長、結構調整和節能減排的關系，全面落實“十二五”節能減排決策部署，進一步增強可持續發展能力。

    張平指出，要下更大力氣抓好節能減排。要強化政策引導，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準。嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。繼續控制“兩高一資”產品出口，抑制高耗能行業過快增長，支持節能減排技術研發和節能環保產業發展。開展節能量交易試點。完善配套法規標準，完善能效領跑者制度。積極推進生態補償機制立法和生態文明示范工程試點。

    分析人士指出，低效率、低環境成本的資源價格嚴重阻礙了經濟結構轉型，資源品價格改革是不得不走的一步。

    事實上，資源價格改革早在2009年的《政府工作報告》中就被列為首要工作，但因利益分配、物價壓力等顧慮，改革遲遲沒有太大進展。而此次的全國發展和改革工作會議則明確了，明年要出臺或推進部分資源產品價改。