國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉近日在“2011第二屆非常規天然氣亞洲峰會”上透露，本月中旬擬啟動國內第二輪頁巖氣探礦權招標。

    有別于常規油氣資源的壟斷性經營，國土資源部對頁巖氣礦業權管理制度創新，將頁巖氣開采按照市場化規則運作。盡管國內頁巖氣尚未啟動大規模商業開發，但國企、民企和外企均已虎視眈眈，瓜分頁巖氣大蛋糕的盛宴迫在眉睫，而正是因為頁巖氣的巨大市場和中國巨大的頁巖氣儲量吸引了各路諸侯的眼球。

    民間資本被激活

    在中國儲量巨大的頁巖氣，正在成為眾多企業逐鹿的對象。

    繼今年5月首次招標后，國土資源部油氣中心副主任張大偉透露，本月中旬擬啟動國內第二輪頁巖氣探礦權招標。

    據悉，屆時招標區塊和參與企業的數量可能會比第一次將明顯增加，第二輪招標計劃擴大到15到20家。

    有別于常規油氣資源的壟斷性經營，國土資源部創新頁巖氣礦業權管理制度。今年9月26日，國土資源部已將頁巖氣作為獨立礦種上報國務院，正在等待批復；申報頁巖氣為獨立礦種，旨在打破壟斷，加速開發進程。根據法律，我國油氣專營權屬于三大國有石油公司和陜西延長公司。

    將頁巖氣設為獨立礦種后，其勘探開發就不再受中國油氣專營權的約束。激活了民間資本，更有利于頁巖氣開采的快速發展。

    據石油鉆探設備行業生產商四川宏華集團董事局主席張弭介紹，“公司生產的鉆機已在北美頁巖氣開發中大量應用。隨著國內頁巖氣開發的提速，宏華正在積極進行技術準備，一旦合作方四川省能源投資集團獲得了頁巖氣開發區塊，宏華即可啟動頁巖氣的開發。”宏華集團為了能夠進入頁巖氣的勘探，與地方國資四川省能源投資集團合資組建頁巖氣開發公司。

    國際能源巨頭殼牌、B P、康菲等也在中國涉足頁巖氣開發。

    讓各路資本矚目的，正是清潔能源的巨大市場。近年來，我國天然氣的消費量和對外依存度呈現出逐年增長的態勢，預計到2015年我國天然氣缺口將達1200億立方米以上，只能依靠大量進口，尤其對俄羅斯、中亞等地的依存度過高，從能源安全和地緣政治的角度考量，目前的天然氣結構也需要進行一定的調整。大力發展頁巖氣有利于緩解我國天然氣緊缺的局面。

    有望改變能源消費結構

    頁巖氣既能替代石油又能替代煤炭，并且在中國儲量巨大。國土資源部油氣中心發布的數據顯示，估計頁巖氣資源量達到31萬億立方米。

    而據IEA (國際能源機構)估算，我國頁巖氣可采資源量約36萬億立方米，與美國相當，有望復制美國從天然氣進口國變為出口國的“頁巖氣神話”，也將改變我國的能源消費結構。

    我國頁巖氣勘探工作正在加速推進。國家能源委員會專家咨詢委員會委員孫茂遠表示，頁巖氣“十二五”規劃已初步成型，有望近期發布。在總體發展目標上，規劃提出，到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，探明頁巖氣地質儲量1萬億立方米，可采儲量2000億立方米，年產量達65億立方米。同時也將出臺一系列國家級頁巖氣技術標準和規范。與此同時，“十二五”期間，我國將在頁巖氣資源潛力調查評價和頁巖氣勘探開發布局兩方面有所突破。