據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)字顯示，中國(guó)2007年全年進(jìn)口原油1.63億噸，較上年增長(zhǎng)12.4%；2007年全年進(jìn)口成品油3380萬(wàn)噸，較上年下降7.1%。這樣，2007年全年我國(guó)的石油進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到1.968億噸，石油進(jìn)口依存度已達(dá)到50%。由于我國(guó)石油產(chǎn)量不可能大幅增長(zhǎng)，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口，在此背景下，我國(guó)石油進(jìn) 口量將持續(xù)攀升，2億噸遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是盡頭。（3月5日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

    從2007年起，我國(guó)每年近2億噸的石油進(jìn)口量，已經(jīng)是一個(gè)不得不接受的現(xiàn)實(shí)。按照國(guó)際上通行的一個(gè)觀點(diǎn)，如果一個(gè)國(guó)家的石油進(jìn)口的依存度達(dá)到或者超過(guò)50%，說(shuō)明該國(guó)已進(jìn)入了能源預(yù)警期。那么，目前我國(guó)石油進(jìn)口50%的依存度意味著什么？首先，這一數(shù)字意味著我國(guó)石油對(duì)外高依賴格局已經(jīng)顯現(xiàn)。第二，我國(guó)的資源短缺矛盾日益暴露，未來(lái)資源對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越大。第三，必須高度重視50%依存度所帶來(lái)的一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)。

    其實(shí)，50%的依存度的背后是我國(guó)石油消費(fèi)和生產(chǎn)關(guān)系的嚴(yán)重失衡的結(jié)果。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)公布的資料顯示，由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在過(guò)去10年間，我國(guó)的石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6.66％；而同期我國(guó)石油的產(chǎn)量年均增速僅為1.75％。由于石油消耗與產(chǎn)量之間的巨大缺口，從1993年開(kāi)始，我國(guó)作為 "石油凈出口國(guó)"徹底成為歷史，并在進(jìn)口數(shù)量上連續(xù)多年保持"高歌猛進(jìn)"的態(tài)勢(shì)。

    然而，在石油進(jìn)口量逐漸增加的背景下，我國(guó)的石油進(jìn)口非但沒(méi)有利用自己的重要地位引導(dǎo)國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，形成對(duì)己有利的局面，反而呈現(xiàn)出"越貴越買"的尷尬情景，因而我國(guó)在石油進(jìn)口上承擔(dān)了巨大的不必要成本。本來(lái)貿(mào)易往來(lái)和貿(mào)易互補(bǔ)原屬正常，但對(duì)進(jìn)口的過(guò)度依賴則容易產(chǎn)生問(wèn)題。在全球石油富余生產(chǎn)能力主要集中在歐佩克成員國(guó)，以及我國(guó)石油消耗持續(xù)居高不下的雙重背景下，特別是國(guó)際油價(jià)從2007年初50美元/桶攀升到現(xiàn)在的100美元/ 桶，石油進(jìn)口50%的依存度所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)憂是顯而易見(jiàn)的。

    石油進(jìn)口量的持續(xù)攀升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊將越來(lái)越大，一是對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)的沖擊大。如果這部分成本轉(zhuǎn)嫁不出去，企業(yè)的贏利空間就被擠壓；如果這部分成本轉(zhuǎn)嫁出去，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)增加居民的消費(fèi)支出。二是對(duì)國(guó)際收支平衡有沖擊。由于進(jìn)口石油的價(jià)格高，導(dǎo)致其他出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、物流增加，對(duì)外出口產(chǎn)品的價(jià)格卻不能與石油價(jià)格一樣成比例增加，造成國(guó)際收支不平衡。三是造成國(guó)內(nèi)財(cái)政收支不平衡。比如國(guó)家為了控制成品油市場(chǎng)價(jià)格，2005年和 2006年分別給予中國(guó)石化100億元和50億元的財(cái)政補(bǔ)貼。

    目前，無(wú)論是歐佩克成員國(guó)，還是其它石油生產(chǎn)國(guó)的出口要依靠我國(guó)石油穩(wěn)定的進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟了，對(duì)石油的消耗基本處于飽和狀態(tài)；而中國(guó)目前的石油消費(fèi)量，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這是任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程，無(wú)可回避。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，石油需求的增長(zhǎng)也很快，甚至超過(guò)我國(guó)目前消耗的石油量，只不過(guò)日本趕上的是低油價(jià)時(shí)代，我國(guó)卻趕上了高油價(jià)時(shí)代。

    由于我國(guó)去年近2億噸的進(jìn)口量，都是在國(guó)際原油價(jià)格高位時(shí)進(jìn)口的，造成國(guó)內(nèi)通脹壓力增大。通脹已經(jīng)持續(xù)多年大幅上漲，2007年的CPI已處高位運(yùn)行。作為一種基本的工業(yè)原料，油價(jià)上漲將通過(guò)一系列的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制傳導(dǎo)至下游產(chǎn)業(yè)，最終對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。這又會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)通脹的預(yù)期，加大通脹壓力，這對(duì)經(jīng)濟(jì)決策層而言是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。就目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)石油的消費(fèi)是難以降低的，不要說(shuō)難以維持10％，即使保持年均增長(zhǎng)6.66％的速度也有相當(dāng)大的難度。處理不好，甚至?xí)�引發(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。

    在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，2007年石油的消費(fèi)比重為20％左右，雖然沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的40％左右，但石油對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的遞增速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的遞增速度。作為具有重要意義的戰(zhàn)略物資，50%依存度所帶來(lái)的石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。因此，現(xiàn)在乃至今后較長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)對(duì)石油安全挑戰(zhàn)是我國(guó)石油可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，我國(guó)應(yīng)減少過(guò)分依賴石油進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的威脅，控制原油和成品油進(jìn)口增長(zhǎng)速度，減少原油對(duì)外依存度，積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)國(guó)際石油領(lǐng)域的合作，確保國(guó)家石油安全的一整套措施和相應(yīng)的對(duì)策實(shí)施。