天然氣產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游,可以分為三類:
1、上游勘探生產(chǎn)業(yè):主要是指對(duì)天然氣進(jìn)行勘探、開采和凈化,根據(jù)需要有時(shí)也進(jìn)一步進(jìn)行壓縮或液化加工。我國的天然氣資源集中于
中石油、
中石化和
中海油三家。
2、中游運(yùn)輸業(yè):是將天然氣由加工廠或凈化廠送往下游分銷商經(jīng)營的指定輸送點(diǎn)(一般為長距離輸送),包括通過長輸管網(wǎng)、
LNG 運(yùn)輸船和CNG 運(yùn)輸車等。我國的天然氣中游也呈現(xiàn)壟斷性,長輸管線中石油占?jí)艛嗟匚唬惺⒅泻S秃完兲烊粴獾裙緭碛猩俨糠只蛘邊^(qū)域性的長輸管道。
3、下游分銷行業(yè):在通過中游輸運(yùn)將上游天然氣輸送后,一部分直接供給了直供用戶,另外一部分銷售給城市燃?xì)夥咒N商,然后其通過自建的城市管網(wǎng)、運(yùn)輸車等對(duì)城市內(nèi)的最終用戶進(jìn)行銷售。該市場(chǎng)市場(chǎng)化程度較高,主要由各城市燃?xì)夤具\(yùn)營。
目前,我國天然氣終端銷售價(jià)格由出廠價(jià)格、長輸管道的管輸價(jià)格和城市輸配價(jià)格三部分組成。
井口價(jià)格反映天然氣勘探、產(chǎn)能建設(shè)和開采成本,是天然氣的出廠價(jià)格;由政府實(shí)行指導(dǎo)價(jià),定價(jià)機(jī)制按照企業(yè)申報(bào),政府按成本加合理利潤,并兼顧用戶承受能力的原則確定,形成天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià),供需雙方可在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。
管輸價(jià)格則主要包括輸氣管線建設(shè)和運(yùn)營成本,它形成了天然氣到達(dá)各城市的門站價(jià)格。由于管道運(yùn)輸具有自然壟斷的特點(diǎn),國家對(duì)管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格的政府定價(jià),定價(jià)機(jī)制主要按照補(bǔ)償成本、合理盈利和有利于市場(chǎng)銷售,同時(shí)兼顧用戶承受能力的原則規(guī)定。
配氣價(jià)格包括天然氣到達(dá)各城市門站后,各級(jí)天然氣支線及配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營成本,并最終形成了用戶價(jià)格,由省級(jí)物價(jià)部門制定。
綜上所述,就目前國內(nèi)天然氣定價(jià)現(xiàn)狀來看,從天然氣出廠(井口)定價(jià)、管道運(yùn)輸定價(jià)及終端配氣系統(tǒng)定價(jià),都是以國家和地方政府定價(jià)為主,市場(chǎng)調(diào)整為輔,定價(jià)機(jī)制均采取補(bǔ)償成本加合理利潤和兼顧用戶承受能力的原則確定。上游
勘探開發(fā)和中游管道運(yùn)輸,均是在政府嚴(yán)格監(jiān)管下確定價(jià)格,而下游終端配氣環(huán)節(jié)政府監(jiān)管相對(duì)較弱,存在政策調(diào)整余地。
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