中石油董事長蔣潔敏被警告處分

    大連“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故14人被追究刑責

    11月24日，國務(wù)院對中國石油天然氣集團公司在遼寧省大連市所屬企業(yè)發(fā)生的“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故的調(diào)查處理結(jié)果作出批復(fù)，認定這4起事故均為責任事故。其中，“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記蔣潔敏也因此受到國務(wù)院的警告處分。同時，對于2010年“10·24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故等3起責任事故的責任單位和責任人也進行相應(yīng)的處理。

    中石油被責成作出深刻檢查

    在國務(wù)院對這4起事故調(diào)查處理報告所作出的批復(fù)中，大連中石油國際儲運有限公司2010年“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故被定性為一起特別重大責任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)，對4起事故涉及的64名事故責任人分別給予黨紀、政紀處分，14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為2.23億元。

    調(diào)查報告稱，經(jīng)查，這起事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責任公司）下屬的大連中石油國際儲運公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。

    這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達公司違法生產(chǎn) “脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責任公司）及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位等。

    國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對事故有關(guān)責任單位和責任人的處理意見。將上海祥誠公司大連分公司經(jīng)理李偉(微博)，天津輝盛達公司董事長兼法定代表人張海軍、總經(jīng)理張德勝，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經(jīng)理劉昌東等14名責任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    此外，共給予29名責任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。其中，給予中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記蔣潔敏警告處分；分別給予中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理、黨組成員李新華、廖永遠記過處分；分別給予中石油股份公司副總裁劉宏斌、中石油股份公司安全總監(jiān)賀榮芳行政記大過處分等。同時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達公司、上海祥誠公司等相關(guān)責任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰。責成中國石油天然氣集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查。

    中石油系統(tǒng)地方高管再被免職

    該起事故發(fā)生后，中國石油天然氣集團公司在遼寧省大連市的所屬企業(yè)又連續(xù)發(fā)生了大連中石油國際儲運有限公司2010年 “10·24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故等3起責任事故。

    2010年10月24日大連新港碼頭油庫場再次發(fā)生火情。初步判斷，是施工人員對103號罐體進行拆除作業(yè)時，不慎引燃罐體內(nèi)殘留原油，事故沒造成人員傷亡。2011年7月16日中石油大連石化分公司廠區(qū)內(nèi)1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏并引起大火，火災(zāi)未造成人員傷亡。2011年8月29日大連石化分公司廠區(qū)內(nèi)875號柴油儲罐發(fā)生火災(zāi)。

    事故發(fā)生后，國務(wù)院事故調(diào)查組同意遼寧省人民政府和大連市人民政府提出的對這3起事故有關(guān)責任單位和責任人的處理意見，共給予中石油大連石化分公司原總經(jīng)理蔣凡、副總經(jīng)理焦玉瑞，中石油中油遼河工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李明輝，大慶石化建設(shè)公司執(zhí)行經(jīng)理王洪濤等35名責任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。同時，對中石油大連石化分公司、大慶石化建設(shè)公司、大連七星監(jiān)理公司和大連市甘井子區(qū)北方石化機械配件廠分別處以相應(yīng)的行政處罰。

    中石油集團公司8月31日也宣布免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù)，調(diào)大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任總經(jīng)理。這是中石油系統(tǒng)自2005年吉林石化爆炸事故事隔6年后，再次因為發(fā)生重大安全事故免去中石油系統(tǒng)地方高管。

    本月22日晚上，大連新港兩原油罐再次發(fā)生爆炸失火，這是自2010年7月16日以來大連新港發(fā)生的第5次事故。這兩個油罐為10萬噸級，屬于大連大港集團罐區(qū)，明火很快被撲滅，無人員傷亡。有消息指出此次油罐起火是因為雷擊導(dǎo)致，不屬于人為原因，目前相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查，具體原因還不確定。