中石油董事長蔣潔敏被警告處分

    大連“7·16”輸油管道爆炸火災事故14人被追究刑責

    11月24日，國務院對中國石油天然氣集團公司在遼寧省大連市所屬企業發生的“7·16”輸油管道爆炸火災等4起事故的調查處理結果作出批復，認定這4起事故均為責任事故。其中，“7·16”輸油管道爆炸火災14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記蔣潔敏也因此受到國務院的警告處分。同時，對于2010年“10·24”火災事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災事故、“8·29”爆炸火災事故等3起責任事故的責任單位和責任人也進行相應的處理。

    中石油被責成作出深刻檢查

    在國務院對這4起事故調查處理報告所作出的批復中，大連中石油國際儲運有限公司2010年“7·16”輸油管道爆炸火災事故被定性為一起特別重大責任事故。依照有關法律法規，對4起事故涉及的64名事故責任人分別給予黨紀、政紀處分，14名涉嫌犯罪的責任人被移送司法機關依法追究刑事責任。

    2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發生爆炸，引發大火并造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰士1人犧牲、1人重傷。據統計，事故造成的直接財產損失為2.23億元。

    調查報告稱，經查，這起事故的直接原因是：中石油國際事業有限公司（中國聯合石油有限責任公司）下屬的大連中石油國際儲運公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業，并在油輪停止卸油的情況下繼續加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內局部富集，發生強氧化反應，導致輸油管道發生爆炸，引發火災和原油泄漏。

    這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規承攬加劑業務；天津輝盛達公司違法生產 “脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中石油國際事業有限公司（中國聯合石油有限責任公司）及其下屬公司安全生產管理制度不健全，未認真執行承包商施工作業安全審核制度；中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業的安全生產工作監督檢查不到位；大連市安全監管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產工作監管檢查不到位等。

    國務院批復同意事故調查組提出的對事故有關責任單位和責任人的處理意見。將上海祥誠公司大連分公司經理李偉(微博)，天津輝盛達公司董事長兼法定代表人張海軍、總經理張德勝，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經理劉昌東等14名責任人移送司法機關依法追究刑事責任。

    此外，共給予29名責任人相應的黨紀、政紀處分。其中，給予中國石油天然氣集團公司董事長、黨組書記蔣潔敏警告處分；分別給予中國石油天然氣集團公司副總經理、黨組成員李新華、廖永遠記過處分；分別給予中石油股份公司副總裁劉宏斌、中石油股份公司安全總監賀榮芳行政記大過處分等。同時，依據有關法律法規規定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達公司、上海祥誠公司等相關責任單位分別處以規定上限的行政處罰。責成中國石油天然氣集團公司向國務院國資委作出深刻檢查。

    中石油系統地方高管再被免職

    該起事故發生后，中國石油天然氣集團公司在遼寧省大連市的所屬企業又連續發生了大連中石油國際儲運有限公司2010年 “10·24”火災事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災事故、“8·29”爆炸火災事故等3起責任事故。

    2010年10月24日大連新港碼頭油庫場再次發生火情。初步判斷，是施工人員對103號罐體進行拆除作業時，不慎引燃罐體內殘留原油，事故沒造成人員傷亡。2011年7月16日中石油大連石化分公司廠區內1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器發生泄漏并引起大火，火災未造成人員傷亡。2011年8月29日大連石化分公司廠區內875號柴油儲罐發生火災。

    事故發生后，國務院事故調查組同意遼寧省人民政府和大連市人民政府提出的對這3起事故有關責任單位和責任人的處理意見，共給予中石油大連石化分公司原總經理蔣凡、副總經理焦玉瑞，中石油中油遼河工程有限公司常務副總經理李明輝，大慶石化建設公司執行經理王洪濤等35名責任人相應的黨紀、政紀處分。同時，對中石油大連石化分公司、大慶石化建設公司、大連七星監理公司和大連市甘井子區北方石化機械配件廠分別處以相應的行政處罰。

    中石油集團公司8月31日也宣布免去蔣凡大連石化公司總經理職務，調大慶煉化公司總經理冷勝軍任總經理。這是中石油系統自2005年吉林石化爆炸事故事隔6年后，再次因為發生重大安全事故免去中石油系統地方高管。

    本月22日晚上，大連新港兩原油罐再次發生爆炸失火，這是自2010年7月16日以來大連新港發生的第5次事故。這兩個油罐為10萬噸級，屬于大連大港集團罐區，明火很快被撲滅，無人員傷亡。有消息指出此次油罐起火是因為雷擊導致，不屬于人為原因，目前相關部門已經介入調查，具體原因還不確定。