加美石油管線擱淺使加拿大原油出口受阻

    美國政府近日宣布將審議加美石油管線的時間推遲到2013年。該決定一經發布，立刻在加拿大朝野引發反彈，本來加拿大方面一直寄希望于奧巴馬政府能夠在今年12月批準該石油管線的建設。申請修建管線的加拿大石油管道運輸公司已經在修建管道上做好了充分準備，且已經在土地征用和建材準備上投入了大筆資金，一經美國政府批準即可開工，項目本計劃在2013年完工。

    加拿大阿爾伯塔省油砂石油的產量逐年提高，如果2013年管線沒有建成，阿爾伯塔省生產的原油就無法運出，造成的后果是要么降低產量要么降低價格，這會嚴重影響石油公司和加拿大政府的收入，而加拿大經濟和政府的收入對石油的依賴又非常強。這正是美國的推遲決定在加拿大引發反彈的主要原因。

    美總統大選是推遲主因

    美國政府在解釋推遲做出審議決定的原因時表示，希望管道建設方重新選擇管線線路走向，繞開生態脆弱的沙丘。但加拿大分析人士普遍認為，美國政府的決定完全是被美國國內政治左右的。由于2012年是美國的選舉年，奧巴馬政府擔心批準該項目會對民主黨選情有影響。奧巴馬在2008年競選總統時曾得到環保分子的強力支持，但他擴大國內石油鉆探政策已經招致部分環保組織不滿。若奧巴馬批準該項目，則必定會被支持他的環保主義者看作是對他們的徹底“背叛”。

    加拿大石油管道運輸公司在2010年6月完成鋪設了橫跨美國中西部農業區的“拱心石”管道，每日從加拿大向美國輸送石油。之后該公司計劃將該條管道從加拿大阿爾伯塔省往東南延伸到美國的得克薩斯州，輸送從阿爾伯塔省油砂中分離出來的重油，到得克薩斯州的煉油廠煉制。該延伸項目被稱為“拱心石XL”，預計投資70億美元。然而這個項目卻在美國和加拿大都引發反對浪潮。環保團體、農牧業組織紛紛強烈反對，呼吁美國總統奧巴馬阻止這項計劃。今年10月，在白宮外的示威活動有400多人被逮捕，其中不乏活躍的明星環保人士。

    加拿大的石油儲量高達1750億桶，儲量僅次于沙特和委內瑞拉。加拿大大部分的石油儲量均為油砂，有關開采油砂的爭議幾乎從未停止。但是，隨著技術不斷發展以及油價高漲，開發油砂變得經濟可行。美國和加拿大兩國支持該項目的人士認為，加拿大油砂產量的增長能夠給美國提供長期穩定的石油供應，這對未來10年都將面臨石油需求增長的美國來說意義非凡。同時，這一項目將創造數以萬計的就業崗位，并顯著降低美國對中東石油的依賴。

    加石油輸出將多元化

    加總理哈珀本來一廂情愿地認為修建管線對雙方來說都是利國利民的好事，是“傻瓜都懂的好事”。在得知美方的推遲審議決定后，哈珀發言人表示，加拿大將尋求新的石油買家。他說，本來新石油管線是一個我們愿意推進的好選擇，既可以為兩國創造大量就業機會，又可以滿足美國在本不穩定的石油市場上的需求，但目前看來，加拿大只有另覓他徑。加自然資源部長在一項聲明中表示，對美方的推遲表示失望，但仍然對項目最終能夠得到批準抱有希望。但同時，加拿大政府將面向全世界推動其石油出口。

    加經濟智庫CD豪威研究所所長羅布森更是表示，美國的決定給加拿大的教訓是，無論是什么行業，都不能一味依靠美國市場，而應該讓市場客戶多元化，他認為這是加拿大目前的頭等大事。他認為，美國并不把加拿大作為其自身利益的一部分，不能一廂情愿地認為美國天生就會對加拿大好，因此加拿大不能當美國單個市場的“人質”。他建議應該推進修建西海岸門戶石油管道項目，將石油市場面向亞洲，比如急需石油的中國市場。