近年來，每年用氣高峰時期多個城市都會出現不同程度的“氣荒”。對此，中國石油大學工商管理學院副教授陳守海10日在河南安陽表示，解決“氣荒”問題的一個辦法是建立天然氣儲備。儲備適當數量的天然氣，也是國外成熟市場的成功經驗。

    陳守海是出席此間召開的“2011 第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣產業國際高峰論壇”時作上述表示的。

    陳守海介紹說，天然氣儲備應當包括戰略儲備和調峰儲備兩部分。戰略儲備用于應對戰爭、禁運、自然災害等原因造成的短期供應中斷，目前意大利、法國和日本均提出了天然氣戰略儲備概念；調峰儲備則用于應對天然氣消費的峰谷差，包括季節調峰、日調峰、小時調峰和瞬間調峰等。

    陳守海認為，由于不斷處于注入和抽取過程中，天然氣儲備是一個變動中的量，不是定量。峰谷差越大，需要儲備的天然氣越多。供氣不中斷的情況下，調峰儲備量和消費總量無關。總體來看，參照美國經驗，在完善的市場機制下，最少需要建立60日消費量的天然氣儲備。

    陳守海建議，商業儲備應當成為天然氣儲備的主體。他分析說，天然氣儲備成本昂貴，包括儲氣庫、罐建設成本，維護成本，儲備氣采購成本和財務費用等，無論對上游企業還是下游企業，都是沉重的負擔，企業沒有壓力也沒有動力建立儲備。因此，應當從制度上使企業有自主建立天然氣儲備的外在壓力和內在動力。

    陳守海建議，應當建立以“利益引導、內生動力、簡化監管、政企兩便”為核心的自主儲備體系，國家可以在項目審批、金融政策方面予以支持，但不宜直接補貼天然氣儲備。