煉油業(yè)為何“冰火兩重天”

    中國(guó)石油、中國(guó)石化發(fā)布的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤(rùn)超過(guò)1600億元，但煉油業(yè)務(wù)卻繼續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，共虧損646.39億元。

　　而石化雙雄煉油巨虧的同時(shí)，許多地方煉油企業(yè)卻擔(dān)心無(wú)油可煉。

　　如果煉油業(yè)務(wù)賠錢(qián)，為何地方煉廠(chǎng)翹首以待？如果煉油業(yè)務(wù)是塊“肥肉”，為何石化雙雄又頻頻叫苦？

　　一邊巨虧600多億元，一邊近9000萬(wàn)噸產(chǎn)能閑置

　　對(duì)于今年前三季度的虧損，中石油稱(chēng)是“受?chē)?guó)際原油價(jià)格高位運(yùn)行及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控力度加強(qiáng)影響”，中石化解釋說(shuō)是“煉油廠(chǎng)到廠(chǎng)原油成本比較高”。

　　而國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)累計(jì)虧損18.4億元——雖然統(tǒng)計(jì)時(shí)段和口徑有差別，但兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的巨大差異讓人不免疑惑。

　　目前，中石油、中石化煉油產(chǎn)能約占國(guó)內(nèi)全行業(yè)的80％，此外還有60多家地方煉油企業(yè)。

　　“我們只要有油可煉就會(huì)有盈利，無(wú)非是盈利多少的問(wèn)題。”山東東營(yíng)一家煉油廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們煉的是品質(zhì)差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會(huì)虧損，我也不大明白。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)地方煉油廠(chǎng)有約1.3億噸煉油能力，但每年煉油僅約4000萬(wàn)噸，近9000萬(wàn)噸產(chǎn)能被浪費(fèi)。

　　石化雙雄掌控采貿(mào)煉售，地方煉廠(chǎng)夾縫中求生存

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，當(dāng)前石油業(yè)從上游的原油開(kāi)采和進(jìn)口，到中游的煉化，再到下游的成品油銷(xiāo)售，石化雙雄都牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)，民營(yíng)企業(yè)只能在夾縫中求生存。

　　民營(yíng)企業(yè)難以獲得國(guó)內(nèi)的油氣開(kāi)采權(quán)，也沒(méi)有進(jìn)口原油的自主權(quán)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，石化雙雄每年統(tǒng)一配給地方煉廠(chǎng)的原油僅179萬(wàn)噸。當(dāng)前地方煉廠(chǎng)最主要的油源是燃料油——即原油在煉廠(chǎng)加工過(guò)程中的一種渣油，可以提煉出部分成品油，但成本比原油提煉高得多。

　　“用燃料油煉油成本比用原油的成本每噸高出約1300元。”全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬莉說(shuō)。

　　呼吁公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　“石油行業(yè)集中度太高，嚴(yán)重影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。”多位地方煉廠(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“現(xiàn)在最期待的就是能落實(shí)國(guó)務(wù)院去年5月出臺(tái)的‘新三十六條’，對(duì)各類(lèi)投資主體同等看待，為民間資本營(yíng)造更廣的市場(chǎng)空間。”

　　韓曉平建議，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，在境外開(kāi)采原油，調(diào)整石油進(jìn)口政策，適當(dāng)放開(kāi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口原油流向的限制。“這有利于增加國(guó)內(nèi)的成品油供給，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也有利于維護(hù)我國(guó)的能源安全。”

　　今年4月國(guó)家發(fā)改委要求2013年淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置。而據(jù)息旺能源統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分地方煉廠(chǎng)的總煉油能力在200萬(wàn)噸/年以下，近80％的地方煉廠(chǎng)面臨淘汰，屆時(shí)煉油業(yè)集中度或?qū)⑦M(jìn)一步提高。

　　“部分企業(yè)裝置技術(shù)落后，污染嚴(yán)重而且耗能較大，油品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)標(biāo)品質(zhì)。”廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明說(shuō)，“但有關(guān)部門(mén)應(yīng)該給煉廠(chǎng)規(guī)定合適的技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而不是一刀切地把所有小煉廠(chǎng)都關(guān)掉。”